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中国城市管理报告(2013)

书   名: 中国城市管理报告(2013)
英 文 名: ANNUAL REPORT ON URBAN MANAGEMENT IN CHINA (2013)
作   者:  谭维克 刘林
I S B N: 978-7-5097-5856-4
丛 书 名: 城市管理蓝皮书
关 键 词:  研究报告 中国 2013 城市管理

中文摘要

报告探讨了深化城市领域七个方面的改革,提出了未来城市管理应走绿色发展道路;城市发展规划必须按城市发展规律制定;建设富有特色的城市土地用途管制制度;整合城乡一体化资源,优化集体建设用地结构;重塑公共住宅开发模式,提升立体土地开发质量;根据城市交通的供需关系,治疗城市交通痼疾;从个人利益和公共利益的关系出发,完善现代化的城市治理体系。

城市经济发展的未来方向是实现绿色GDP核算;目前区域经济的合作面临转型和调整;城市的宜居性需要建立完善经济可持续发展的增长机制,重点发展循环经济、静脉产业、环保产业和生活性服务业;城市保障的重点在于城市社会的保障,通过优化家庭责任、开拓市场保障机制、健全政府管理、动员社会参与等各种体制机制的系统性、科学性安排,才能形成发挥各方优势、弥补彼此不足的多元城市社会保障治理格局;而多元治理格局的建设面临城乡一体化的难题,为此,需要创造渐进式的政策体系,最终打破城市社会保障的二元体制;住房是城市社会保障管理的热点问题,全面开征房产税被认为是解决之良方,而保障性住房依然是中低收入群体最后的依托。

城市生态管理需要构建水生态文明、大气生态文明、土壤生态文明和生物生态文明四大自然生态文明体系;建议调整产业结构,调整能源战略,控制燃煤点源和面源,推行清洁生产工艺,建立区域大气联防联控机制;同时创新我国城市水资源的管理思路,充分发挥水体自我修复及更新能力,使生态系统进入良性循环;城市垃圾处理应加强垃圾分类回收的宣传教育,提供方便使用的分类收集设施,完善垃圾分类回收的监督机制。

出行文明是衡量城市管理水平与社会文明程度的标志之一,只有进一步加强公共交通优先发展原则,不断提升城市交通管理水平,加大出行文明宣传和对不文明行为的处罚力度,才能真正实现安全有序和绿色低碳出行。

城市交通拥堵已普遍成为制约城市发展的“瓶颈”,解决的办法在于设置潮汐车道,提高潮汐性交通流路段的通行能力、减少车辆排队长度、缩短车均延误时间、缓解路口通行压力,应加强智能交通系统建设,形成低碳式环保的公共交通网络。

城市居民休闲有四种类型,即市区休闲、郊区休闲、社区休闲和家庭休闲;书中报告创新性地提出了评价城市休闲功能的26个指标。

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