书 名: | 中国社会管理创新报告No.3 | ||||
英 文 名: | REPORT ON INNOVATIONS OF CHINA’S SOCIAL ADMINISTRATION No.3 | ||||
作 者: | 连玉明 朱颖慧 | ||||
I S B N: | 978-7-5097-6554-8 | ||||
丛 书 名: | 社会管理蓝皮书 | ||||
关 键 词: | 社会管理 创新管理 治理能力 治理体系 |
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”在全球化和信息化背景下,现代国家治理模式的三个重要特征是法治、自治和共治,即建立相应的“依法治国体系”、“民主治理体系”与“多元共治体系”。法治是治理的基本手段,自治是治理的运行模式,共治是治理结构的现代化。通过法治、自治、共治实现现代治理的“结果”——善治。
《中国社会管理创新报告No.3》以“治理体系与治理能力现代化”为主题,围绕现代国家治理体系建设的基本方向和基本内容,重点对治理方式与法治建设、治理模式与基层自治、治理结构与共治体系等现代国家治理体系建设的重点领域进行了理论探讨和制度分析;以社会治理、政府治理、城市治理等现代国家治理体系建设的三大内容为导向,梳理了美国、欧洲、亚洲等国家和地区先进城市的治理体系建设模式;从基层治理实践出发,总结了北京、上海、南京、深圳等国内11个城市(城区)在社会治理创新方面的实践经验。
在此基础上,本书做出了“推进国家治理体系及治理能力现代化的核心是重塑政府与市场、社会的关系”的基本判断,并从我国国家管理体制的发展历程,以及超大国家与巨型社会等基本国情出发,分析当前我国“全能政府”管理体制面临的突出问题,提出我国要推动国家治理体系与治理能力的现代化,重点是从法治、自治和共治三个维度推动行政管理体制改革、城市管理体制改革、社区自治体制改革、社会组织管理体制改革等,推进社会治理的长效化。