能源管理尤其是节能管理是国家能源战略的重要组成部分。节能管理不同于一般领域的经济管理，它是一项跨学科的综合性研究内容，涉及建立有利于节能的市场机制、构建公共财政体制下节能管理的运行框架、完善旨在提高能源效率的财政预算体制与税收政策、定量评估节能的政策绩效及制度设计等。切实将节能管理纳入国家能源发展的战略框架，对于我国经济社会的可持续健康发展具有重要的学术与现实意义。

本书首先回顾世界与中国能源安全观的演变历程，实证研究了我国经济发展与能源消费结构的关系；其次对节能管理的政策类型进行分析，评述了发达国家节能管理的经验；最后在对市场机制失灵、政府失灵进行理论阐述的基础上，进一步提出了保证能源效率的市场机制与政府机制有机结合运行的政策建议。