这是一个实行了30多年的基本国策,一个涉及家家户户的生育大事,一个至今令上至国家领导下至黎民百姓都颇感困惑的世纪难题。独生子女,超生处罚,老百姓生与不生,都是难事;生育政策如何调整,何时调整,高层决策者颇费斟酌,久难决断;关于生育政策调整的多年讨论,甚至废除计划生育制度观点的提出,专家学者的呼声时强时弱,始终不断。计划生育,从它诞生之日起就注定了特有的争议性。
无论怎样判断人口形势,无论怎样决断生育政策、无论怎样要求计划生育工作,最终都要依靠处于第一线的基层干部去贯彻、去实施。然而在第一线执行计划生育的工作者对这个问题究竟有什么想法?倾听者几何?本书通过对三省一市基层计划生育执行者的实地调查,直接了解他们的看法和心声。现在,作为倾听者和实录者,研究者把结果奉献给大家。中国计划生育走向何处?生育政策调整何时为好?愿本书能给予启迪。