海峡两岸以不同的方式解决农地所有权问题,但对农地利用问题的解决却都不尽理想,在制度上尚无一行之久远的规范,在与环境的关系上,也因所采取的手段不当,两岸经常遭受“大地反扑”所带来的灾难。本书除了探讨大陆农地利用政策的演变之外,也揭示了台湾农地利用政策及农地滥用的后果。台湾省与福建省隔海相望,两岸的环境有许多相似之处,然而对农地的利用却有相当大的差异。本书重点在于比较两岸农地利用的各个方面,包括农地利用的自然环境及社会经济条件、农地资源的差异、农地利用的现状、农地开发、农地利用管理,以及农地利用与生态环境。同时对两岸农地利用政策,也提出一些值得参考的建议。