当今时代，基于信息网络的技术创新、变革突破、融合应用空前活跃，网络已经渗透到政治、经济、文化、社会、军事等各个领域，网络空间已成为继陆地、海洋、天空、太空之外的“第五空间”，信息资源与关键信息基础设施已成为国家发展最重要的“战略资产”和“核心要素”，网络安全在国家安全诸要素中的地位日益凸显。进入21世纪以来，以美国为首的发达国家对网络安全的重视达到了前所未有的程度，纷纷将网络安全上升到国家安全与发展的战略高度，并加强了争夺网络空间优势地位、抢占国家综合实力制高点的部署和行动。

随着我国经济发展和社会信息化进程加快，网络信息技术在国家政治、经济、文化等领域的应用日益广泛，保障网络安全已经成为关系国家经济发展、社会稳定乃至国家安全的重要战略任务。习近平总书记指出：网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国……没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。中央网络安全和信息化领导小组的成立，进一步强化了网络安全工作的顶层设计和总体协调。党的十八大，十八届三中、四中、五中全会都把网络安全作为重要议题，强调完善网络安全法律法规，加强网络安全问题治理，确保国家网络安全，五中全会更明确提出了建设网络强国的战略目标，为未来我国网络安全保障与发展指明了方向。

立足新时期、面对新形势，为更好地反映国内外网络安全发展态势和特点，及时把握世界各国在网络安全战略、政策、技术、产业发展等方面的最新动向与进展情况，为政府部门和军方、行业、有关企事业单位以及相关科研机构提供决策信息参考，工业和信息化部电子科学技术情报研究所网络与信息安全研究部在对2015年世界网络安全领域持续跟踪的基础上推出了《世界网络安全发展报告（2015～2016）》。报告详细阐述了世界主要国家和地区信息安全政策与措施，密切跟踪国内外网络安全领域技术动向与产业发展状况，全面、深入分析了世界网络安全领域的发展态势与特征。

工业和信息化部电子科学技术情报研究所自2009年以来每年编写世界网络安全发展年度报告。《世界网络安全发展报告（2015～2016）》以2015年世界网络安全领域的新情况、新动态和新进展为着眼点，通过对政府网络安全管理、工业控制系统信息安全管理、网络安全立法、网络安全应急管理、网络安全教育培训、网络安全技术及网络安全产业发展等内容的系统梳理与分析，总结提炼了2015年世界网络安全领域的发展态势与总体状况，并对未来世界网络安全发展趋势进行了预测和展望。