书 名: | 河南法治发展报告(2016) | ||||
英 文 名: | ANNUAL REPORT ON RULE OF LAW DEVELOPMENT OF HENAN (2016) | ||||
作 者: | 丁同民 张林海 李宏伟 王运慧 | ||||
I S B N: | 978-7-5097-8916-2 | ||||
丛 书 名: | 河南蓝皮书 | ||||
关 键 词: | 研究报告 体制改革 社会主义法制 河南省 司法制度 2016 |
2015年,河南省紧紧围绕“四个全面”战略布局,在党的十八届四中全会提出的“全面推进依法治国”精神引领下,全省法治建设取得了长足发展,包括地方立法主动作为、司法工作攻坚克难、社会治安综合治理砥砺前行、法学研究百花齐放等。司法体制改革是全面依法治国的重要战略部署,也是河南法治建设中的重中之重。尽管河南不是国家确定的第一批和第二批试点地区,但在2015年,河南司法领域的一些具体制度的改革与尝试已经展开。如跨行政区划审理行政案件、人民陪审员制度改革、建立刑事速裁程序制度等。与全国声势浩大的司法改革大背景相比,河南的司法工作不仅没有沉默不语,反而更兼创新性和实效性,为2016年全面启动司法改革奠定了良好的基础,积累了一定的经验。因此,《河南法治发展报告(2016)》的主题就确定为“依法治省与司法改革”。借此总结过往,憧憬未来,推动河南始终围绕“司法公正”持续加强司法公信力建设。
《河南法治发展报告(2016)》共分7个部分,即总报告、体制机制保障篇、诉讼制度改革篇、司法公开篇、司法监督篇、司法队伍建设篇及附录。总报告以“2015年河南法治建设状况与2016年展望”为题,研究了河南法治发展的现状,概括了河南法治发展的主要特点,分析了河南法治发展面临的主要问题,对2016年河南法治建设的趋势进行了展望,并提出了一些务实、可操作的对策建议;体制机制保障篇,共包括6篇报告,主要是对司法工作中有关体制机制改革的探索和思考,对行政案件异地管辖问题、非羁押诉讼问题以及刑事案件速裁程序等进行了深入探讨;诉讼制度改革篇,共包括5篇报告,主要是对“以审判为中心”的诉讼制度改革、“微信审判”、知识产权案件“三审合一”等进行深度透视和系统研究;司法公开篇,共包括3篇报告,分别对河南推进司法公开方面的裁判文书上网、网络司法拍卖、检务公开改革问题进行系统总结和客观分析;司法监督篇,共包括4篇报告,主要是就人民监督员制度、健全冤假错案防范机制等方面的河南实践进行实证考察;司法队伍建设篇,共包括5篇报告,主要是对司法职业准入、遴选等进行研究和分析。
《慎子》有云:“法者,非从天下,非从地出,发乎人间,合乎人心而已。”依法治国如是,依法治省亦如是。2015年,河南的法治建设让老百姓感到折腾少了,便利多了;不公少了,正义多了;乱象少了,秩序多了。这说明法治越来越贴近人民群众的生活,越来越有生命力。2016年,河南司法改革将全面铺开,司法更加公开便民、深入人心的同时,河南法治的力量也将更加强大,老百姓的生活在法治的庇护下将更加幸福、安宁、舒心、顺气。当老百姓对法治油然而生一种亲切和神圣的体验时,真正的法治信仰就建立起来了,万众期待的法治中国梦想也就不再遥远。