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贵阳城市创新发展报告No.2 南明篇

书   名: 贵阳城市创新发展报告No.2 南明篇
英 文 名: THE INNOVATION DEVELOPMENT REPORT OF GUIYANG No.2:NANMING CHAPTER
作   者:  连玉明 朱颖慧
I S B N: 978-7-5201-0623-8
丛 书 名: 贵阳蓝皮书
关 键 词:  研究报告 贵阳 城市建设

中文摘要

“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念正在成为当下中国发展的主旋律、最强音。“十二五”期间,贵阳在创新领域先行一步,棋先一着,引入大数据思维、大数据技术,推动产业转型、创新发展模式,逐步探索出了一条守住“两条底线”、实现“双赢发展”的模范新路径,这也是践行“五大发展理念”的自觉行动。以此为基础,贵阳审时度势,主动承担发展的责任与使命,将“一个目标、三个建成”(打造创新型中心城市,建成大数据综合创新试验区、建成全国生态文明示范城市、建成更高水平的全面小康社会)作为“十三五”时期的奋斗目标,并科学提出以大数据引领经济转型升级、提升政府治理能力、改善民生服务水平的三大任务,以科技、人才、金融、安全为支撑,以培育创新环境、扩大开放合作、深化体制改革、健全法规标准、完善评价考核为保障,把建设块数据城市作为创新型中心城市的实现形态和战略抓手,增强区域发展的影响力、创造力和竞争力。贵阳市十个区(市、县)坚持以大数据为引领,服务大局、错位发展,发挥“长板”优势,补齐“短板”劣势,多维度、多层面进行实践探索,做强创新驱动引擎,加快构建全产业链;优化开放合作环境,加快构建全治理链;统筹民生事业发展,加快构建全服务链,为贵阳市建成创新型中心城市发挥强劲支撑作用。

南明区作为省会城市的中心城区,“十二五”以来,坚守发展和生态两条底线,改革发展稳定各项工作取得良好成效。稳定消除绝对贫困,在全省率先实现全面小康;抢抓机遇主动作为,综合实力大幅提升;全力推进开放创新,发展活力不断增强;狠抓产业结构调整,动力转换持续加快;统筹推进建设管理,城乡面貌焕然一新;切实坚持生态引领,生态环境显著优化;千方百计改善民生,群众获得感全面增强;切实转变政府职能,公信力执行力不断提高。取得的成绩虽然喜人,但困难与问题依然存在,如城市功能不完善、城市承载力不足、管理水平不高、大数据引领发展的能力较弱、民生领域存在诸多薄弱环节等。总之,长板还不够长、短板还比较短,必须继续攻坚克难加以解决。

为此,《贵阳城市创新发展报告No.2 南明篇》以南明区建设创新型中心城市核心区的总目标为切入点,坚持理论探讨与实证调研相结合的方法,全面客观分析南明区“十二五”规划实施情况,对南明区“公园城市”建设情况进行专题研究。同时,结合南明区17个社区、3个乡的实际,就经济发展、城市管理、社会治安综合治理、公共服务、基层党建、社会动员等重点问题,对所有社区(乡)进行调研,梳理所有社区(乡)“十二五”期间的主要工作成绩,总结存在的困难和问题,理清“十三五”期间的发展思路,并有针对性地提出对策建议。

在此基础上,本书认为,南明区要深入推进供给侧结构性改革,全面实施“疏老城建新城”战略,加快与双龙航空港经济区协同发展。围绕建成创新型中心城市核心区的总目标,勇于承担率先实现基本现代化“探路者”的新使命,明确创新型中心城市建设“发动机”的新定位,确立探索大数据引领发展“试验田”的新方向,坚持以大数据为引领,培育发展新动能,打造城市新品位,着力构建城市产业集聚平台,提升城市实力;构建城市创新协作平台,提升城市活力;构建城市形象展示平台,提升城市魅力;构建城市发展服务平台,提升城市能力;构建城市空间延展平台,提升城市潜力。南明区的探索将为贵阳市乃至其他城市中心城区创新开放、转型升级积累经验。

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