本报告以吉林、辽宁、黑龙江和内蒙古四省(区)社会科学院从事经济学、社会学、文化学、政治学、软科学以及国际问题和农村问题研究的科研人员为主，并邀请了四省(区)省直有关单位和大专院校的专家学者参加，经过深入调查研究后撰写的。 本报告以党的十七届五中全会精神为指导思想，客观地描述了2010年东北地区深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院关于振兴战略的各项部署，特别是在国家转变发展方式背景下，东北区域发展所取得的巨大成就，深刻分析了当前存在的困难和问题以及国内外发展环境变化带来的影响;对2011年东北地区面临的机遇和挑战、经济社会发展的趋势进行了分析和预测;并提出了一些可行性的对策建议。 报告指出，从2010年，面对国际国内的复杂形势，东北地区紧紧围绕全面建设小康社会的目标和振兴老工业基地的任务，坚持科学发展、协调发展，经济总量再上新台阶，GDP突破35000亿元，达到37090亿元，同比增长13.6%，高于上年0.9个百分点。经济总量占全国的比重达到9.3%，比上年提高0.2个百分点。其中，辽宁、吉林、黑龙江三省地区生产总值分别达到18278亿元、8577亿元、10235亿元，同比增长14.1%、13.7%和12.6%，分别比2009年加快1.0个、0.4个和1.5个百分点。 报告指出，2010年东北地区三次产业竞相发展，结构优化升级取得重大进展。第一，现代农业建设步伐加快，农业发展取得新突破。国务院办公厅转发了《关于加快转变东北地区农业发展方式建设现代农业的指导意见》，为东北加快发展现代农业进一步明确了方向。2010年，东北三省粮食产量达到1946亿斤，比2009年增产265亿斤，占全国粮食产量的17.8%。第二，工业生产快速回升，产业升级迈出新步伐。随着全球经济的逐步回暖，东北地区工业生产形势快速向好，辽、吉、黑三省规模以上工业增加值增速分别为17.8%、19.9%和15.2%，比2009年加快1.0个、3.1个和3.1个百分点;规模以上工业分别实现利润1350.3亿元、794.7亿元和1071.6亿元，分别增长50.1%、66.4%和25.2%。第三，服务业发展水平提升，增长势头较好。东北地区服务业发展进入加速提升的时期，服务业结构出现重大调整，多元化趋势日益明显，服务功能日趋完善，对促进经济结构调整和社会经济协调发展，起到了积极作用。 报告还认为，2010年东北地区外需和内需快速增长，经济发展的协调性增强;改革开放进一步深化，经济发展的动力增强;区域发展战略实现新突破，地区竞争力明显提高;城乡居民收入稳步提高，民生工程扎实推进;社会事业全面发展，民主法制和政府自身建设切实加强;生态环境明显改善，生态文明建设力度进一步加大。 报告还具体分析了东北地区发展中仍然存在一些不稳定、不协调、不平衡的因素，一些长期存在的结构性矛盾仍然比较突出。报告认为，东北地区产业优化升级任务依然艰巨，现代农业潜力发挥不足，经济增长过度依赖投资拉动，对外开放水平需要进一步提高，吉林省、黑龙江省进出口和利用外资占三省的比重偏低，居民消费价格上涨压力较大，吉林省、黑龙江省城镇居民收入增长相对缓慢，东北三省内部发展差距有进一步扩大的趋势，从2010年全年数据看，黑龙江省多数经济指标低于辽宁和吉林两省。 报告对2011年东北地区经济发展做出了展望，认为2011年是“十二五”的开局之年，也是东北地区经济社会发展承前启后的关键时期，在国内外经济发生深刻变化的大背景下，将面临外部环境低迷、国内宏观政策趋紧、经济发展不可预见性因素增多、社会矛盾凸现的局面，经济社会发展面临重大的机遇，也面临更多的挑战。从世界经济形势和国内经济环境综合来看，2011年东北经济将由政策刺激下的较快增长转为结构调整中的稳定增长阶段，全年GDP增速将比2010年有所回落，但仍高于全国平均水平。其中，投资增速依然较快，但增速有所回落;扩大消费继续显效，消费增速趋缓;外需市场复苏缓慢，出口增速将下降。
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