私募股权投资基金(Private Equity,PE)发端于风险投资基金,自1946年美国成立第一家PE——美国研究和发展公司(ARD)以来,现代私募股权产业经过了60多年的发展。PE已成为与银行贷款和IPO相提并论的重要融资手段,对世界经济的持续稳定发展起到重要的推动作用。现在,各种类型的PE活跃在世界各大洲市场,其中北美、欧洲和亚太地区成为最受关注的私募股权市场。因此,本书以美、英、日三国为例,分析比较三国私募股权产业发展的经验与问题。 20世纪80年代末以来,在政府的推动下,中国私募股权产业起步虽晚,却经历了从无到有的快速发展过程。尤其是进入21世纪后,中国私募股权投资取得了突飞猛进的发展,PE已成为我国资本市场重要的机构投资者之一,而私募股权产业也在加速科技进步和产业结构升级、调整融资结构和完善资本市场、加强企业治理和促进就业增长、推动中国企业走向国际市场等诸多方面发挥了重要作用。随着私募股权产业在中国的快速发展,中国各大城市也竞相出台各种优惠政策,吸引PE落户本地,争做“中国股权投资中心”。但是,在中国私募股权产业取得快速发展的同时,我们也必须看到,由于以PE投融资为核心的私募股权产业隶属于在第三产业中最具代表性的金融产业,因此及时掌握该产业安全状况对于促进中国经济金融发展和维护国家经济安全至关重要。目前,中国私募股权产业安全仍面临着诸多风险,如政策滞后,监管不明;资金募集受限,难度加大;退出途径单一,加剧风险;投资竞争激烈,增速放缓;信用机制缺失,制约发展。 在私募股权产业面临诸多风险的同时,由于对PE信息披露的要求相对较低,其操作存在较大的不透明性,很多PE并不公布其在筹资、投资等方面的具体数据,这也使得对私募股权产业安全进行评价和预警成为一个难题。因此,本报告在对私募股权产业安全内涵进行界定的基础上,构建了中国私募股权产业安全的评价指标体系,并根据这些指标,从生存安全和发展安全两个角度,评估中国私募股权产业安全。 从当前中国私募股权产业的生存安全来看,生存环境状况保持良好,外资对产业的控制力逐渐降低,人民币基金取得快速发展,国有和民营企业比率逐渐持平。但与此同时,也存在一些有可能影响产业安全的问题。如产业的优质企业比率较低,真正有影响力的私募股权投资机构较少,并且外资准入的制约较多,在吸引国外投资者以及学习国外优秀PE的发展经验方面有所欠缺。此外,中国私募股权产业所处的信用环境极差,对整个产业的生存形成了重大威胁。 基于对中国私募股权产业安全的评价,本报告认为,要维护中国私募股权产业安全,应积极培育优质私募股权投资机构、放宽措施吸引外资、建立与健全信用管理机制、进一步完善产业政策和运行环境以及推动人才队伍建设。 关键词:私募股权产业 产业安全 私募股权投资基金