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皮书观点

划分不同层级城市的节能减排责任至关重要
——《国际城市发展报告(2015)》指出
来源:国际城市蓝皮书  作者:张雯鑫   发布时间:2015-01-28

  2015年1月28日,由上海社会科学院及社会科学文献出版社共同举办的《国际城市蓝皮书:国际城市发展报告(2015)——国际创新中心城市的崛起》发布会在社科文献出版社蓝厅举行。

  蓝皮书指出,全球经济与气候委员会的报告根据在气候变化中的角色和地位,对城市进行了类型划分,形成了以新兴城市、全球巨型城市、成熟城市为核心的三大类城市群体。对不同类型的城市,委员会界定了其自身的特征与责任,并提出不同的策略,特别强调各类型城市在经济增长与排放量增长脱钩方面的不同前景。这种根据城市类型和发展阶段确定节能减排责任,设定差异化气候经济模式路径的思路值得借鉴。中国对城市减排的责任划分更多仅从排放量、产业结构等技术性标准进行考量,缺乏对不同区域、不同类型、不同发展阶段的城市进行具体而有区别的政策设计,往往带来环保标准一刀切的缺陷,导致减排目标和城市发展目标的不匹配。在这一方面,全球经济与气候委员会的思路可供参考。

  (参见《国际城市蓝皮书:国际城市发展报告(2015)》p232,社会科学文献出版社2015年1月)