河南省社会科学院是全国最早研创出版皮书的地方社科院之一。这些年，我们在蓝皮书的研创方面，首先是扩大蓝皮书的规模，由原来的经济、社会、文化三本蓝皮书扩展出了城市、工业、金融、法治、农业农村和济源蓝皮书，累计达9种；其次，我们着力提高蓝皮书系列的研创质量，这些年我们在这方面也做了不少工作，取得了比较好的效果。今天我就河南省社会科学院研创皮书的体会和做法与大家做一些交流。

一、 把皮书研创纳入院级重要议事日程，将皮书研创作为院科研工作的重要内容

　　为了做好皮书研创工作，院里成立了由院主要领导牵头的系列皮书编委会，由院长任编委会主任，主管副院长任编委会副主任，委员由各类皮书主编组成。编委会统一确定各类皮书的主编、副主编，还具体统筹协调皮书研创的重点环节，并对年度皮书的主题和质量严格把关。每本皮书的主报告和涉及评价排序等内容的重要专题报告，都要提交编委会进行讨论研究，提出修改意见，有的皮书报告经过多次修改才获通过。院务会议将皮书研创列为重要议题，定期听取皮书研创情况汇报，就皮书研创的重要问题进行研究，并适时作出调整。

二、 制定详细的皮书研创规章制度和工作流程

　　河南省社会科学院在不断提高认识、明晰定位的基础上，制定了包括各类皮书主题确定、框架设计、内容创新、作者选择、编撰进度、出版发布和评价评奖等一系列、一整套严格的皮书研创制度，并对每个环节的工作流程提出具体要求。皮书编委会每年召开两次皮书创研工作会议，集中讨论各类皮书的主题和框架，确定主编、副主编，听取主报告及分报告主要内容的汇报，需要修改和完善的报告，按照要求，按质按时完成和提交。

三、 把理论与实践创新作为皮书研创的灵魂

　　皮书年年编，如何创新是难题。为了防止皮书内容一般化和流于形式，近年来，河南省社会科学院坚持把理论与实践创新作为皮书研创的灵魂，特别是注重与时俱进地锤炼每本皮书年度主题，以求皮书研创紧密联系经济社会发展的大局，聚焦热点难点问题。例如，2011～2015年，《河南经济发展报告》分别以“转变发展方式与河南经济增长”、“中原经济区‘三化’协调发展”、“中原经济区先行先试”、“打造河南经济升级版”、“新常态下的河南经济发展”为年度主题，2013～2015年的《河南工业发展报告》以“工业转型升级”、“稳中有进的河南工业”、“建设先进制造业大省”为年度主题。这样的安排，增强了皮书研创的时效性、针对性，有利于对全省经济社会发展的基本态势、鲜明特征和主要趋势进行科学判断和准确分析。

四、 把增强话语权和影响力作为皮书研创的核心

　　要增强系列皮书的话语权和影响力，除了年度主题要鲜明、聚焦外，还要寻求增强系列皮书话语权和影响力的具体抓手。近年来，河南省社会科学院在系列皮书研创的实践中，不断探索，持续努力，逐步形成了增强话语权的影响力的“2+6”模式。“2”就是作为河南经济蓝皮书创研的阶段性成果，每年完成2个全省经济运行和经济形势分析报告，一个是半年经济运行和经济形势分析报告，在7月中旬发布，一个是全年经济运行和经济形势分析报告，在12月中旬省委经济工作会议前发布，这两个报告已成为河南省社会科学院的品牌，主流媒体高度关注；“6”就是在研创河南经济、工业、城市、文化、金融、农业蓝皮书过程中，完成6个关系河南经济社会发展全局的重要发展排序，即县域经济排序、省辖市工业发展水平评估排序、省辖市城镇化质量排序、省辖市文化竞争力排序、省辖市金融生态环境排序、省辖市农业现代化进程排序，这六个发展评估排序，市县反映非常热烈，社会反响极大。

五、 把蓝皮书研创纳入到科研考评工作中

　　河南省社会科学院把皮书研创作为科研考核体系的重要内容。《河南省社会科学院科研考评暂行办法》规定，对蓝皮书主编、副主编以及主报告、专题报告等撰写人员的科研工作分别进行量化，皮书主编及主报告的量化积分等同于院内认定目录的B类期刊文章，副主编的量化积分等同于院认定目录的C类期刊文章，专题报告的量化积分约等于院内参考（《领导参阅》、《呈阅件》）的采用稿件。据中国知网以“河南省社会科学院”为关键词搜索的不完全统计，2013年河南社科院共发表期刊、报刊、会议及皮书报告等各类论文358篇，其中皮书报告135篇，占到总数的37.7%，这显示出皮书报告已经成为科研考核体系中论文的一项重要组成部分，从而有效避免了皮书研究报告在学术上不被认可，皮书研创和科研“两张皮”的现象，有效调动了科研人员参与皮书研创的积极性。

六、 制定皮书研创的激励机制

　　河南省社会科学院规定，皮书可以参加院年度学术著作评奖，目前已有多部皮书获院年度优秀著作二等奖。《河南省社会科学院社会科学研究系列专业技术职务申报办法》明确规定，皮书报告与期刊发布的学术论文一样，可以作为晋升中级专业技术职务的条件。河南省社会科学院规定，撰写皮书报告，稿酬从优，对在中国社科院组织的全国皮书评奖中获奖的皮书和主报告，按照省级奖项对待，给予1：1的配套奖励，对于本院获中国社会科学院创新工程标识的皮书，稿酬在原有基础上提高50%。

七、 健全皮书创研工作机制

　　近年来，河南省社会科学院从皮书创研的进度、调研、出版、发布、交流等各个方面，对皮书工作统一协调，健全皮书研创工作机制。进度上，严把质量关和重点环节，一般每年8月召开年度皮书工作会议，确定各类皮书的框架提纲，9月份，编委会听取各类皮书主报告及份报告撰写汇报，提出修改意见；调研上，提前谋划和精心准备，组织规模不等的省情调研，主要为了及时了解和把握发展中出现的新情况和新问题；出版上，增强皮书的完整性和连贯性，以附录的形式将上一年官方暂未公布的数据补充完善，防止数据的断裂和碎片化；发布上，制定皮书推介发布机制，利用年末岁首或重要时间节点（省党委会、省委全会、省委经济工作会议、省“两会”等），每本皮书单独召开出版发布暨研讨会，邀请相关领域院内外知名专家交流探讨，请电视台、电台、报纸、网络等主流媒体进行报道。

八、 发挥系列皮书智库功能，直接服务重大决策

　　近年来，河南省社会科学院经批准，把年度河南经济蓝皮书等发送“两会”代表，第一时间把出版的皮书呈送省里四大班子领导参阅，还多次出现省委省政府领导要求追加赠阅数的情况；2014年，以“打造河南经济升级版”为主题的河南经济蓝皮书出版后，省委一位领导同志看到后要求保送省委办公厅20本，分发各地市领导参阅。

九、 形成稳定的皮书研创科研团队

　　河南省社会科学院立足自身优势特点，通过整合院内外科研力量，形成了以本院科研人员为主体，政府部门、党校、高等院校、企业等单位参与的科研队伍。通过皮书研创，积极引导青年科研人员参与皮书研创工作，支持鼓励青年骨干担当皮书主编、副主编，让青年骨干提担子、挑大梁，给青年科研人员提供锻炼和提升的平台机会，找到了符合社科院实际的以老带新的办法；对本院研究较少的方向和涉足较浅的领域，邀请院外专家学者参与合作，形成了协同攻关的强大阵容。

十、 加强皮书研创的经费保障

　　河南省社会科学院注重对皮书研创的经费支持，将皮书研创的省情调研、会议组织、学术交流、数据手机、条件改善、对外联络、皮书发布等各个环节都纳入到院级财政预算，建立了统一管理和跟踪管理的经费运行机制，保障专项经费的合理化、规范化使用。与此同时，不断提高行政服务水平，经费管理机制得到进一步优化。在皮书研创的过程中，编委会积极协调各个课题组遇到的经费问题，确保皮书专项经费按规定拨付到位，保障了皮书研创工作顺利开展。

　　谢谢大家！

　　（根据本人讲话录音整理）