皮书观点
2015年12月25日,由中国社会科学院马克思主义研究院、华图政信公共管理研究院及社会科学文献出版社共同主办的”城市基本公共服务满意度评价理论研讨会暨2015年《公共服务蓝皮书》发布会”在京举行。
蓝皮书的城市基本公共服务满意度评价指标体系共涉及九大基本要素,它们分别是:公共交通、公共安全、公共住房、社保就业、医疗卫生、基础教育、环境保护、文化体育与公职服务。
蓝皮书指出,公众对基本公共服务要素的关注度反映了公众的基本公共服务需求。关注度的调查结果对于政府进一步明确公共服务的战略方向和工作重点有重要的参考价值。根据公众关注度的变化,及时调整公共服务工作的重点,既能及时回应公众的公共服务需求,也有利于提升公共服务的效率和效果,提升公共服务满意度。调查显示,2015年公众对基本公共服务关注的顺序由高至低依次是医疗卫生、公共交通、社会保障和就业、公共住房、城市环境、公共安全、基础教育、文化体育和公职服务。2014年公众对基本公共服务关注的顺序由高至低依次是医疗卫生、公共交通、公共住房、社会保障和就业、公共安全、城市环境、基础教育、文化体育、公职服务。2013年公众关注度排前三位的是医疗卫生、公共交通、公共住房。2012年公众关注度排前三位的是社保就业、医疗卫生和公共住房,2011年公众关注度排前三位的是公共住房、社保就业和医疗卫生。调查结果表明,政府公共服务能力建设的重点仍然应以医疗卫生、公共交通和社保就业为重点。值得注意的是,2013年开始公共交通首次提升到公众关注度第二位以后,2014年、2015年仍然保持第二位,这与快速城镇化带来的城镇人口增长、机动车保有量增长和公共交通基础设施建设滞后有关,说明公众对政府改善公共交通的政策充满期待,各地政府应高度重视创新公共交通制度体系和解决交通拥堵问题。
(参见《公共服务蓝皮书:中国城市基本公共服务力评价(2015)》社会科学文献出版社2015年12月)