皮书观点
2013~2014年度,印度继续在“两类邻居”的概念下,从全球、地区和国内三个层面,对国家安全环境进行分析研判,印度国防部年度报告中 仍重复“巴基斯坦现实威胁论”和“中国潜在威胁论”,但有所淡化。
印度军事部署的调整经历了过去几年对各兵种作战部队进行大规模、快节奏的调动与整合之后,转入了以巩固前期成果和稳步向前推进为特征的新阶段。印度陆上武装力量的战略部署基本调整完毕,陆军六大军区统辖的作战部队总体上已经趋于稳定,今后一段时间估计不会再有大规模的变动。与此同时,印度海上武装力量的战略部署在过去几年加速调整的基础上,继续稳步向前推进。以海军为主、海上警卫队为辅,对重点海域进行重点部署,以加快进入太平洋为主要目的,印度海外军事部署的特色日趋鲜明、态势日渐清晰。
与此同时,2013~2014财年,印度国防预算为20367.212亿卢比,比上一财年的19340.729亿卢比增加1026.483亿卢比;年度增长率为5.31%,比上一财年的增长率低了12.32个百分点。究其原因,印度国民经济发展在近年来遭遇了严重的“增长困境”,尤其是在上两个财政年度,宏观经济持续下滑,财政赤字居高不下,迫使印度政府不得不推行财政紧缩政策,限制国防预算的规模和增速。 印度国内普遍认为,印度国防预算在经历了过去几年的持续高速增长之后,在2013~2014财年虽依旧保持新世纪以来逐年增加的趋势 ,但也明显转入了“适度增长”的新阶段。
2013~2014年度,印度作为世界上大武器进口国的地位仍未改变。但是,受到国防采办向本土企业倾斜的政策影响,与前几年动辄抛出百万乃至千万美元的天价大单的情形相比,印度的对外军品采购呈现出意愿不少但订单有限的局面,诸多国防采办面临延迟的尴尬。
(参见《印度蓝皮书:印度国情报告(2015)》“国防分报告”,社会科学文献出版社2015年12月)



