2016年1月22日，由中国社会科学院城市发展与环境研究所、中国商务区联盟和社会科学文献出版社共同主办的《商务中心区蓝皮书：中国商务中心区发展报告No.2（2015）》发布会在京举行。

　　蓝皮书指出，当前，中国区域发展已进入新阶段，主要体现在以下三个方面：一是战略取向从改革开放初期以加快沿海地区对外开放、先行先试为特征的“非均衡发展战略”，转向以缩小区域之间和区域内部的发展差距、促进共同繁荣为导向的“协同发展战略”；二是发展重心伴随国内外产业转移和经济布局调整，从“东部领先”转向“北移西进”，其中长江经济带和京津冀协同发展战略的提出正是顺应了这种发展趋势的需要；三是发展策略从城市之间各自为政和以竞争为主的“竞相发展”，转向打破行政壁垒、加大区域开放、深化地区间分工合作和互利共赢的“协作共进”。在此背景下，CBD凭借其经济控制力和区域影响力，在促进区域协同发展中的核心引领作用日益凸显。

　　“十三五”期间，应以CBD作为引领中国区域协同发展的重要引擎，着力加强以下几方面的建设。

　　一是构筑多层级开放式CBD网络。目前，中国CBD在引领城市经济发展中正在发挥越来越重要的作用，但在推动区域发展方面的影响力尚未能够充分发挥。未来，应结合区域整体战略，以中心城市CBD为主核，以其他各级城市CBD为节点，以方便快捷的城际交通为纽带，构建多层级、开放式的CBD网络，进一步强化CBD对区域经济发展的服务功能和支撑作用，辐射带动区域协同发展。

　　二是加强顶层设计和分类指导。首先，在国家层面，应把北京CBD、上海CBD建设纳入国家战略，着力培育和强化其国际资源配置能力，努力打造具有全球影响力的CBD，引领和助推京津冀及长三角的世界级城市群建设。其次，国家专业部门应出台符合CBD发展特征和需要的相关政策、建设指南和评价体系，对处于不同地区、不同发展阶段的CBD建设给予科学引导。最后，应将CBD及CBD网络建设纳入区域发展总体规划其中，从战略角度予以通盘考虑和科学布局，鼓励在区域层面积极探索以CBD为核心、以经济合作为纽带、打破行政区划分割的跨区域发展协调机制、资源合理开发利用机制、产业对接协作机制等。

　　三是强化区域创新引领功能。CBD具有知识密集度高、专业化程度强、经济发展活跃、创新要素富集等特点，理应在国家和区域发展中更多担负起创新引领功能。首先，深入对接“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家战略，紧紧抓住亚洲投资开发银行成立运营、人民币国际化进程加快、自贸区蓬勃发展等机遇，强化各种高端要素的集聚功能，进一步提升产业、制度、标准、政策等综合创新能力。其次，充分发挥CBD的专业化服务优势，通过建设金融服务平台、信息技术服务平台、知识产权保护和交易平台、协同创新平台等专业化服务平台，全方位促进产业创新和创新成果的转化应用。最后，有选择地引导创新创业综合体建设，打造特色化众创空间，带动技术咨询、技术孵化、知识产权服务、科技评估与鉴定、创新成果转化应用等服务业发展，打造全链条的知识产权服务和创新创业服务产业集群。

　　四是注重文化软实力的培育。国际经验表明，纽约曼哈顿、巴黎拉德芳斯等世界级CBD的影响力和竞争力不仅来自于强大的金融和商贸服务业，也来自于其突出的文化软实力。目前，中国CBD普遍关注硬件建设和产业发展，但对培育文化软实力的重视不够。亟需改变单一的经济功能，鼓励商务文化、时尚文化、传媒文化、新兴文化和创意文化等多元发展，丰富文化内涵，引领文化风潮，传播文化动向，从而不断增强CBD辐射带动区域发展的文化软实力。

　　五是搭建多元化区域合作平台。在区域发展过程中，各地CBD之间要积极搭建服务于区域协同发展的综合服务平台。首先，应以需求为主导，依托互联网、大数据和云共享等技术手段，推进信息互联互通和资源共享，逐步建立区域性信息共享平台，为区域合作和部门决策提供信息服务与支持。其次，积极构建企业引进来、走出去的双向服务平台，一方面引进具有较强经济管控能力的总部型企业和专业服务企业，另一方面鼓励、引导中国有实力的企业走出去，建立海外分支机构，参与国际分工合作，。再次，推动成立区域跨行业联盟，加强不同行业之间的企业交流与沟通，加快先进商业理念、经营经验、创新技术在区域范围内的外溢和扩散。最后，推动建立跨区域的企业商协会，为不同地区企业和政府间搭建沟通、服务和交流的平台，深化区域内的产业联系与分工协作，不断提升区域协同发展水平。

　　（参见《商务中心区蓝皮书：中国商务中心区发展报告No.2（2015）》p40-44，社会科学文献出版社2016年1月）