2016年中国省域竞争力蓝皮书《中国省域经济综合竞争力发展报告（2014-2015）》近日由社会科学文献出版社出版，该蓝皮书专门开辟了“‘十三五’趋势分析与政策展望”这个专题，着力对“十三五”时期我国经济综合竞争力提升的关键领域与战略重点进行了深度分析。

　　报告认为：“十三五”时期，是我国深化改革，加快转变经济发展方式的攻坚时期。为此，中国经济综合竞争力的提升应瞄准国际经济格局的变动调整，在深化改革的同时，加快创新，培育更多依靠要素质量提升和配置效率提高的发展新动力，促进经济发展质量和效益的持续提升，把握关键领域和环节，形成持续提升中国经济综合竞争力的动力源泉。

　　当前，我国改革进入深水区，经济社会发展面临着产业结构不够合理、产能过剩、区域发展不平衡、资源环境约束等问题的制约。因此，“十三五”时期，提升我国经济综合竞争力需要关注的关键领域为：一是经济体制改革方面。处理好政府和市场的关系，解决市场体系不完善、政府干预过度和监管不到位的问题，建设服务型政府，最终形成市场在资源配置中起决定性作用，是进一步激发市场主体活力和发展潜力的关键。二是经济结构优化升级方面。新常态下，要进一步提升我国经济综合竞争力，就必须推进产业结构的优化升级，构建现代产业体系，促进一、二、三次产业健康协调发展，逐步形成现代农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和先进制造业为支撑、现代服务业全面发展的产业格局。三是制度创新与科技创新方面。只有全面推进以法治为中心的经济、社会制度建设，向全社会提供规范、公平、有序、开放的制度供给和制度环境，推进制度创新，才能为实施创新驱动战略奠定良好的基础。而以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济紧密结合为重点的科技创新，是提高社会生产力、综合国力和经济竞争力的战略支撑。四是区域协调发展方面。优化经济发展空间格局，不断完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展，有助于形成新的经济发展动力，拓展经济发展新空间。五是生态治理与环境保护方面。只有大力推动绿色转型发展，加快改革生态环保制度，提升环境治理能力，推进生态文明建设，才能实现在保护生态环境的同时，不断推进经济发展。

　　放眼未来，经济变化充斥着许多的不确定性，经济发展的机遇和风险同在。因此，着眼于我国战略约束层的障碍和挑战，“十三五”时期中国经济综合竞争力提升应抓住关键领域，实施战略突破。一是实施全面深化改革战略。要推进体制机制改革，全面协调推进经济、政治、文化、社会等体制创新，创造良好的体制机制环境，调动经济社会发展各参与主体的经济性，提高整个经济社会发展的效率。强化政府自身的改革，树立良好的形象，通过简政放权，放松管制，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，而政府则着力于加强宏观调控和做好服务保障，从而创造更好的营商环境。二是实施创新驱动发展战略。创新的内涵非常广泛，涵盖了政治、经济、文化等经济社会发展的方方面面，包括理念创新、体制创新、管理创新、机制创新、知识创新等，其中最为核心的是科技创新，科技创新在全面创新中具有引领作用。通过实施协同创新，强化平台支撑，推动区域创新合作，实现创新资源共享，加速创新成果转化，培育更多的创新增长极。三是实施对外开放战略。实施新一轮对外开放战略，要着力构建新的对外开放格局，以政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通为核心，坚定不移地推进“一带一路”战略实施，加强我国与沿线国家广泛的贸易与投资合作，共同打造互利共赢的利益共同体。四是实施包容性发展战略。要注重国家间的包容，我国作为发展中大国，主动承担国家责任，既要加强同发达国家间的合作，同时又要借助“一带一路”等战略的实施加强同发展中国家和不发达国家之间的合作，对欠发达国家给予必要的扶持和援助。五是实施以质取胜战略。创新是实施以质取胜战略的基础，把体制创新和科技创新有机结合起来，提升全要素生产率，破解制约经济增长质量提升的技术瓶颈，通过技术创新改进生产方式，提高生产效率，改进产品质量，提升我国产品的国际影响力，不断累积我国的竞争优势。六是实施合理干预战略。要充分尊重市场的作用，转变政府职能，打破政府部门和国有企业在生产和发展中的管制和垄断，营造更加公平的市场竞争环境。

　　“十三五”时期我国应积极关注国内外形势变化，加强战略协同提升合力，充分调动各发展主体的积极性，大力培养引进和使用高素质人才，来确保我国经济综合竞争力的不断提升。