第二部全球环境竞争力绿皮书《全球环境竞争力报告（2015）》近日由社会科学文献出版社出版，该绿皮书专门开辟了“专题分析报告”，着力对中国在全球环境竞争力提升中的贡献与经验进行了深度分析。

　　报告认为，提升环境竞争力是我国社会主义生态文明建设的重要内容，是全面把握中国特色社会主义事业总体布局、全面实现小康社会、加快推进社会主义现代化建设的必然选择。我国政府始终坚持以积极的建设性的态度应对环境变化，紧紧围绕社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的全面推进，上下一心、共同参与，探索出了一条有中国特色的、行之有效的环境竞争力提升路径。

　　首先，中国政府历来高度重视环境保护，以始终如一的积极的建设性态度应对环境变化。作为世界环境大国，中国面临着前所未有的发展机遇和环境挑战，中国环境竞争力的高低将不可避免地影响全球的可持续发展。中国政府在环境问题上始终本着积极和建设性的态度，坚持和落实节约资源和保护环境的基本国策，统筹国内国际两个大局，始终不渝、坚定不移地坚持开放、合作、共赢的发展道路，积极建设社会主义生态文明，为实现中华民族伟大复兴的中国梦创造良好的生态环境。当前，我国环境治理的指导理念伴随着改革和发展的实践变得更加清晰明确。以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院的各项决策部署，升级生态文明发展理念、坚持能源节约和环境保护，努力走一条符合中国国情的发展经济与应对环境变化双赢的可持续发展道路，是打造中国经济的升级版的迫切要求和重要路径。

　　其次，提升环境竞争力是一个从未间断、不断累积、创新升级的过程。作为全球环境保护与治理的重要参与者和实践者，我国政府始终重视对生态环境与经济增长关系的妥善处理。建国后，我国提升环境竞争力的切实行动依次经过了从自然资源要素保护到工业污染计划性治理的转变阶段、从点源治理到集中控制的行政性环境治理制度形成阶段、从污染控制到生态建设的可持续发展战略贯彻实施阶段、总量控制与节能减排相结合的多元化生态文明建设阶段以及以健全制度和科学布局为核心的生态文明强化攻坚阶段等五个历史阶段。在参与全球环境保护与治理的实践中，我国政府在提升环境竞争力方面的政策思路、企业在履行社会责任方面的决策改善、非政府组织在环境保护和公众参与方面的作用以及全体公民自觉参与环境保护的意识等都有了显著的改进。全国上下积极构筑中央政府顶层设计、地方政府正确引导、市场决定资源配置、社会各方协同监管的多元主体协同治理体系。

　　最后，我国在提升环境竞争力的过程中积极探索适合中国国情的发展路径，并积累了丰富的发展经验。尽管每个发展阶段都面临新情况和新问题，每个阶段的目标、任务、内容和重点不尽相同，但在提升环境竞争力的过程中，我国积极探索，勇于实践，不断开创环境污染治理和生态文明建设的新局面。提升环境竞争力的基本经验，可以总结为以下四点：一是面对污染治理和生态文明建设的复杂形势，始终坚持在党的领导下坚定不移地走中国特色的可持续发展道路；二是坚持五位一体的总体布局，全面持续深化环保领域的改革事业；三是坚持从实际出发，立足国情、与时俱进，借鉴国外经验推进改革；四是坚持在全球环境治理语境下加强国际合作，参与生态文明建设。

　　需要指出的是，我国环境保护事业虽然取得了积极进展，但生态环境保护面临的形势依然严峻，经济社会发展的资源环境压力过大、资源能源利用效率过低、主要污染物的排放量太高、环境污染治理投资不足，环保保护体制机制不够完善等问题依然存在，成为我国提升环境竞争力面临的重要难题。

　　为此，中国应将持续坚持生态文明建设，全面深化环境保护领域改革，促进生产方式从耗费型向再生型转变，引导消费方式从高能高耗向低能适度消费转型，不断加速环保科研成果的产业化和规模化、完善并保障各项环保法律法规的落实，为世界环境保护和生态文明建设贡献更大的中国力量。