皮书观点
2016年2月28日,由辽宁社会科学院及社会科学文献出版社共同举办的《辽宁蓝皮书:2016年辽宁经济社会形势分析与预测》发布会在辽宁社会科学院举行。
2015年以来,面对世界经济复苏弱于预期和国内经济下行压力加大的双重困难局面,辽宁经济增速呈现不断减缓态势,下行压力持续增大,艰难险阻明显增多,全省稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务十分繁重。当前辽宁经济运行的基本特征可以概括为“下行放缓、缓中趋稳、稳中有难、难中有险”。
(一) “下行放缓”
2015年以来,全省经济增长速度比2014年下滑4个百分点左右,与全国的差距拉大至4个百分点以上,经济增速放缓态势明显。但是各季度累计增速呈逐季小幅回升态势,增速同比回落幅度逐季收窄,与全国同期差距逐季缩小,经济增速趋稳态势初现。前三季度,全省经济增长2.7%,比上半年略回升0.1个百分点,比一季度回升0.8个百分点,比上年同期低3.5个百分点,连续6个季度累计增速低于全国平均水平,且差距扩大至4.2个百分点。其中,第一产业增加值增速逐季趋稳,第二产业增加值增速降幅收窄,第三产业增速逐季提高。
(二) “缓中趋稳”
1. 结构调整稳步推进
2015年以来,全省大力推进经济结构优化调整,加快转变经济发展方式,经济结构调整进程稳步推进。
2. 就业形势平稳
在经济增速持续放缓的同时,全省就业形势依然比较平稳。截至2015年9月底,全省实名制就业66.6万人,新增就业34.5万人,城镇登记失业率为3.4%,低于全年控制目标。截至10月底,全省新增就业35.8万人,预计能够完成全年计划。
3. 居民收入平稳
在经济增速持续放缓的情况下,居民收入增长始终保持总体平稳的态势。前三季度,全省城镇居民人均可支配收入实际增长5.7%,快于全省经济增速3个百分点;虽然低于上年同期,但从各季度累计增速来看,回落幅度没有扩大。前三季度,全省农村居民人均可支配收入实际增长6.8%,快于城镇居民人均收入实际增速1.1个百分点,且与上年各季度累计增速相比,回落幅度逐季缩小。
4. 物价涨幅平稳
2015年以来,全省物价保持稳定态势。前三季度,全省居民消费价格同比上涨1.3%,其中9月上涨1.8%,各月上涨幅度均保持在2%以下。
(三) “稳中有难”
面对严峻复杂的国内外发展环境,辽宁经济趋稳动力和下行压力相当,新动力成长和传统动力减弱对冲,影响经济运行的不确定和不稳定因素增多,辽宁经济运行正面临“五难”:工业生产难逃低迷,企业经营困难重重;投资增长难以为继,房地产市场形势严峻;贸易形势继续恶化,进出口低迷态势难以扭转;财政收入颓势难改,收支矛盾不断加剧;改革效应作用还需时日,软环境建设还需加强。
(四) “难中有险”
辽宁经济发展面临一系列严峻复杂的问题,尤其是经济下滑过程中暴露出的风险较多。从目前来看,虽然经济风险总体可控,但局部风险增多。通缩风险苗头已经显现,尤其是金融风险、财政风险以及社会风险等相互交织转化,复杂性和严重程度有可能超出预期,需要予以特别关注和警惕。
(参见《辽宁蓝皮书:2016年辽宁经济社会形势分析与预测》p53-60,社会科学文献出版社2016年1月)