皮书观点
2016年4月6日,由河南省社会科学院及社会科学文献出版社共同主办的“河南蓝皮书(2016)出版暨‘十三五’发展趋势研讨会”在郑州举行。
蓝皮书指出,农村集体产权制度改革以明晰农村集体产权归属、赋予农民更多财产权利为重点。农村土地制度改革将放活土地经营权,允许承包农户将土地经营权依法自愿配置给有经营意愿和经营能力的主体;农村土地征收制度改革将建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益;集体经营性建设用地制度改革将集体建设用地与国有建设用地享有同等权利;宅基地制度改革将探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径;农村集体经营性资产将量化到组织成员,赋予农民对集体资产更多权能。这些改革制度将迅速增加农民的财产性收益,预计农村居民收入的增速将继续高于城镇居民收入的增速。
随着农村基础设施建设投入和建管机制的完善、城乡基本公共服务均等化的体制机制的推进、户籍制度改革的加快、城乡劳动者平等就业制度的建立,城乡在基础设施、公共服务、劳动就业等方面的差距将逐步缩小。同时,随着互联网、物联网技术的发展,农村在信息获取、电商消费、金融服务、医疗服务、教育资源、产品销售等方面与城镇的差距也将逐步缩小。预计在政府城乡一体化体制改革和“互联网+”的双重作用下,城乡发展差距将迅速缩小。
(参见《河南蓝皮书:河南经济发展报告(2016)》p75-76,社会科学文献出版社2016年3月)