皮书观点
2016年4月18日,由中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心及社会科学文献出版社共同主办的《2015~2016年中国旅游发展分析与预测》(《旅游绿皮书》)发布会在京举行。
《旅游绿皮书》专题报告撰稿人指出,从世界各国旅游发展的实践来看,无论旅游发展处于什么阶段,促进入境旅游都是国家旅游发展的国策。在大多数旅游发达国家,国家旅游行政管理机构都不大,甚至没有独立的旅游管理部门,但却非常重视国际旅游的营销。长期以来,我们把一些国家的旅游营销机构翻译为“旅游局”,按照中文的意思把“局”理解为政府管理部门,其实这是一个误解。英文中的“tourist board”或“tourist office”甚至“tourist bureau”大多都不属于政府的行政管理系列,只是具有一定政府职能的旅游营销机构。从中国旅游发展的实际出发,尤其是在入境旅游长期保持低迷的情况下,应当进一步加强国际旅游的海外营销,因此,有必要组建专门的国际旅游营销机构,其运营经费来源包括中央财政、地方财政和企业三个部分,中央财政采取固定拨款和给予特殊政策,地方政府和企业根据自己确定的营销目标承担相应的费用。这样做,可以使海外营销更加专门化、专业化,有利于提高营销效率。而且,作为一个大国,更要强化地方或区域性的旅游营销。
(参见《旅游绿皮书:2015~2016年中国旅游发展分析与预测》p191,社会科学文献出版社2016年4月)