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皮书观点

进一步强调入境旅游作为国策的重要性
——《2015~2016年中国旅游发展分析与预测》建议
来源:旅游绿皮书  作者:旅游绿皮书课题组   发布时间:2016-04-25

  2016年4月18日,由中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心及社会科学文献出版社共同主办的《2015~2016年中国旅游发展分析与预测》(《旅游绿皮书》)发布会在京举行。

  《旅游绿皮书》专题报告撰稿人指出,从国家旅游发展总体战略来说,强调重视国民旅游是正确的,但从服务贸易来说,更应当强调入境旅游的重要性。入境旅游的稳步增长才是国家旅游总体竞争力的突出体现。这是世界经济论坛(WEF)判断国家旅游竞争力的重要指标,与之相关的指标更加体现了一个国家对旅游部门的重视度、旅游基础设施、服务设施、开放程度以及发展环境的评价。尽管旅游企业有着趋利的天性,但政府可以通过激励政策为促进入境旅游的发展创造条件。近年来,韩国、日本以及东南亚国家为了吸引中国游客,单方面简化签证手续和延长签证有效期,还针对特定群体(如公务、商务人员)、特点区域(如济州岛、北海道)以及特殊时段(如举办奥运会、世博会等大型节事活动期间)和特殊目的(如医疗旅游、教育旅游)做出了特殊的签证安排。一些远程旅游目的地,包括一些欧美国家和非洲国家,也采取了签证便利化的措施,对吸引中国公民出境旅游发挥了重要作用。然而,即使在中国入境旅游长期保持低迷的情况下,除了72小时过境免签措施在一些口岸实施外,其他便利化措施还不多。未来应进一步加强这方面的政策推进。

  (参见《旅游绿皮书:2015~2016年中国旅游发展分析与预测》p171,社会科学文献出版社2016年4月)