皮书观点
2016年4月27日,由中共温州市委党校及社会科学文献出版社共同主办的《温州蓝皮书:2016年温州经济社会形势分析与预测》发布会在温州举行。
蓝皮书指出,受要素制约、产业结构等因素影响,温州区域资金外流现象一直比较突出。据中国人民银行温州市中心支行对银行业贷款流向的调查,2012年温州银行业贷款流向区外的达到27%;从贷款和GDP的比值来看,温州的比值高于全省和全国水平,这也说明贷款资金外流的常态。调查发现,近期至少有两拨资金没有回到温州。一是温商在外投资的收益和在能源投资领域退出的资本。如退出山西煤矿的投资,很多滞留在杭州等大城市,多则几十亿元,少则几亿元。上半年股市大幅上涨时一部分民间资本流入股市,目前在观望退出,投资方向不明。二是温州部分龙头企业组织了一定规模的民间资本到辖外投资。如从正泰、奥康等温州市知名民企旗下基金(产业基金、股权投资基金等)的投向看,这两家企业共出资超过15亿元(总募资金额近75亿元,差额部分为辖外企业出资),但目前都是投向温州市外的项目。上市公司华峰氨纶旗下的华峰民间资本管理公司,在温州市内募集的定向集合资金4000万元,全部投资于杭州的某创投企业;某文创基金首期在温州募集的2000万元,也投向辖外项目。
相当规模的民间资本作为经营资金或投资流向区外。电商协会调研发现,在部分商铺中大量异地POS机被用来付款收单,也就是说本地消费者刷卡消费之后,资金并未留在本地银行金融机构,而是流向外地,造成温州区域资金大量流失。据统计,每10家商铺中约有7家使用异地POS机。2013年至2015年6月,在温州市28家P2P网贷平台的成交资金中,在温州区域内流转使用的为143.35亿元,占54.9%,有45.1%的资金被移用到了温州辖外;从年度变化来看,辖外使用的比例逐年增加,2015年上半年已超过辖内使用金额。
(参见《温州蓝皮书:2016年温州经济社会形势分析与预测》p127,社会科学文献出版社2016年4月)