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皮书观点

河北应加快转型升级和城镇化步伐,着力改善民生环境以提升聚集效应
——《京津冀发展报告(2016)》指出
来源:京津冀蓝皮书  作者:张天墨   发布时间:2016-05-05

  2016年4月28日,由首都经济贸易大学及社会科学文献出版社共同主办的《京津冀蓝皮书:京津冀发展报告(2016)》发布会在京举行。

  《京津冀发展报告(2016)》进行了发展指数研究:构建了以支撑力、驱动力、创新力、凝聚力和辐射力“五个力”为基本框架、由5个二级指标和21个三级指标组成的测度指标体系。支撑力,反映的是一个城市或地区的综合实力和发展水平。驱动力,反映的是一个城市或区域发展的主要动力,即我们通常所说的与经济发展的“三驾马车”相关的指标。创新力,反映的是一个城市或区域的创造力和经济活力。凝聚力,反映的是一个城市或地区集聚优质资源的综合环境和吸引程度,是城市在其发展过程中,基于城市共同目标、理念所形成的吸引力、认同感而产生的合作动力。辐射力,反映的是一个城市或地区对周边地区乃至全国的影响力和功能作用。

  根据本书第二章发展指数研究,河北发展指数内部结构的“五个力”中,支撑力指数最高。创新力指数增幅最大,特别是其新增企业数量、新增专利数量、高新技术产业GDP占比等三级指标均明显提高,反映了河北的创新力起步虽低、但发展快,有巨大发展潜力。驱动力指数呈持续增长态势而且增幅很大,但驱动力中仍以投资为主。凝聚力指数在“五个力”中得分最低,且有下降态势,显然,凝聚力是影响河北快速发展的明显短板。辐射力指数得分起步虽低、但上升快,指数得分超过了天津。综合分析,河北省近十年来经济发展进入较快发展阶段,除凝聚力外,支撑力、驱动力、创新力和辐射力都有较大幅度增长,特别是石家庄、唐山、邯郸、廊坊、沧州等,在“五个力”增幅方面各有突出表现,是河北未来最具发展潜力的新增长点。但一些数据也显示出以投资驱动为主、规模数量型的发展方式以及凝聚力不足等,越来越成为制约河北未来发展的关键因素。因此,加快向创新驱动转型、完善环境增强凝聚力、培育新的增长点是河北未来更好更快发展的必然选择。

  (参见《京津冀发展报告(2016)》p66-69,社会科学文献出版社2016年4月)