2016年5月19日，由中山大学中国公共管理研究中心、中山大学政治与公共事务管理学院、城市与地方治理研究中心、广州国际城市创新研究中心和社会科学文献出版社共同主办的“中国城市政府能力发展论坛”暨《城市政府能力蓝皮书（2016)》发布会在广州召开。

　　蓝皮书指出：要实现从“在城市的”治理到“属于城市的”治理的转型，需要构建一种新的治理模式。这个新治理的特征一是“让城市回归社会”，二是“让治理回归权利”。要完成这个转型，有以下几个方面需要努力：

　　第一，必须要建立基于个体体验和家庭友好的政策设计，教育、住房、养老、医疗政策必须回归到公共服务的本位。生活与闲暇必须成为城市重大公共议题，并成为城市决策和城市规划的重要理念，一个国家好的制度设计必须真正回应公民个体的生命体验。即城市政府的服务供给回应市民的真实需求。

　　第二，面向弱者的城市规划。城市和乡村相比，城市是强者的天然聚集地，城市规划可能是规划师的职业，但是对于研究政府的人来说，城市规划实际上是政府的政策咨询工具。这种政策工具，要有责任去保护弱势者在规划中不受伤害。

　　第三，必须要建造一个可以对话的城市。对话是城市治理的一个非常重要的关键词，这是需求识别部分的核心之处，也是持续发展部分的重要起点。这里的对话不仅仅是人和人的对话，也指人和物的对话，物与物的对话。人与人的对话表明公共决策过程更加透明，这种对话包括城市和规划师，还包括规划师和市民的对话。

　　（以上内容参见《中国城市政府公共服务能力评估报告（2016)》p189-190，社会科学文献出版社2016年4月出版）