2016年5月24日，由北京社科院及社会科学文献出版社共同主办的《北京蓝皮书：北京文化发展报告（2015~2016）》发布会在京举行。

　　北京市政府近年来陆续推出一系列促进文化消费的政策。其中，惠民文化消费季和文化惠民卡是最重要的两个品牌项目。2015年是惠民文化政策实施的第三年，为深入了解文惠卡现状，第三届惠民文化消费季期间，蓝皮书课题组向70家文惠卡合作商户发放了调查问卷。商户涉及电影院、书店、图书馆、教育培训、文化旅游、娱乐健身、文化艺术、剧院等多个类型。

　　调查显示，这些商户的顾客需求普遍较高。仅有4.29%的商户认为“顾客很多，基本满负荷运转”，有75.71%的商户认为“有一定顾客量，但还需要扩大”，剩余20%的则处于“顾客太少，资源闲置”状态。可见，鼓励文化消费、增强文化市场活跃度符合文化企业的迫切需要。

　　商户对文惠卡的效果基本给予肯定。有8.57%的商户认为文惠卡带来顾客量的显著提升，90%认为有一定提升，认为完全没有提升的仅有1.43%。商户对整个文惠卡项目的评价也较为正面，有17.14%的商户认为文惠卡“完全符合商户需要，非常成功”，82.86%的商户认为“基本符合商户需要，但有待改进”。

　　就文惠卡给商户带来的收益而言，商户最看重的是通过政府宣传提升知名度，回答“非常看重”的占70%以上，其次是“获得政府表彰”“获取政策信息和资源”。而对于“促销获得利润”，非常看重的商家不足40%。可见，相对于经济利益，文惠卡商户更看重政府的宣传平台和政策资源。商户访谈也印证了这一结论。有商户表示，通过文惠卡打折带来的利润空间很有限，但公司因此获得在主流媒体上的展示机会，对未来吸引顾客仍然大有益处。在商户看来，年终的政府奖金评选更意味着一种荣誉。

　　作为一项运行时间较短的创新举措，目前文惠卡项目也存在一些阶段性问题。比如部分加盟商户给予的折扣优惠力度不大，如娱乐健身、电影院、文化旅游等行业，与本身的折扣以及团购的补贴相比，文惠卡没有明显优势；签约门店覆盖范围不均匀，部分区县推广力度不大；文惠卡发放不够精准，使用效率偏低；一些中小加盟商户的交易量少，部分商户配合较差等。存在这些问题的原因在于，文惠卡的品牌打造需经历生存期、发展期、品牌期和维护期等不同阶段，在品牌打造初期，社会认可度相对较低，难以为加盟商户带来流量的显著增加，导致部分商户信心不足。同时，文惠卡在把握市场脉搏上精准度不够，许多细节需要在运行过程中逐步完善，进一步增加与市场的匹配度，更好地赢得消费者信赖，提高文惠卡实际使用效率。

　　（参见《北京蓝皮书：北京文化发展报告（2015~2016）》p264-265，社科文献出版社2016年5月）