5月25日，工业和信息化部电子科学技术情报研究主编的工业和信息化蓝皮书由社会科学文献出版社出版发行。2015年全球的经济社会发展出现了一些重要的具有历史意义的变化，其中最重要的是信息技术和工业技术融合的深度和广度快速前行，在形成了改变社会发展轨迹的新技术体系基础上，新的产业体系和商业模式崭露头角,一些与新的生产力、新的商业模式不一致的矛盾也在发展进程中逐步显露出来。

　　《工业和信息化蓝皮：战略性新兴产业发展报告（2015-2016）》指出，2016年，新兴产业的全球资源配置能力和力度均将明显加强。不同的国家和地区由于资源禀赋和创新能力等不同，因此在国际产业分工中处于不同的区段，这直接导致其在全球新兴产业发展过程中发挥不同的作用，并且其所选择的新兴产业发展路径也不同。

　　美国选择的是原创培育发展路径。借助本国人才、科技、机制等既有优势，调动企业、高校和科研机构，紧盯突破性技术发明和重大科学发现带来的产业机会，自主研发满足需求的、对原有产业重新塑型的新产品，通过面向全球的强势产业推广渠道，将新产品迅速推向市场，从而使得国家能够从整体上掌握新兴产业发展的主导权。

　　日本、韩国选择的是产品创新发展路径。作为后发赶超国家，在最早期研发阶段往往产业敏感度不足，企业介入意识不强。但在新兴产业孕育阶段，国家凭借强有力的政策导向，扶持企业开发出在早期新产品基础上具有独立设计方案且实现功能升级和引导需求的优质产品，从而在第二阶段以赶超之势主导产业设计，成功淘汰原有新产品，掌控产业化的核心技术及主导权，真正实现了新兴产业的市场效益最大化。这一过程对国家的产业敏感性和企业的科技研发能力、市场拓展能力有极高的要求，从而使得国家能够在新兴产业发展过程中青出于蓝，实现超越。

　　中国、印度、巴西等发展中国家选择的是产品引进和工艺创新发展路径。鉴于发展中国家人才、资本、技术的先天不足，在新兴产业发展初期并不具备全球竞争能力，但当新兴产业进入成长阶段后，虽然产业主要技术和应用已经成型，但生产工艺技术还有广阔的拓展空间，虽然在新产业研发和核心技术的获取上会出现国际壁垒，却能使国家在现有产业资源的基础上，顺利开展渐进性创新，逐步实现技术水平和创新能力的积累。

　　绝大部分发展中国家选择的是完全引进发展路径。在本国人才、资本、技术都极为匮乏的情况下，当本国能够关注到新兴产业的时候，全球新兴产业已经进入成熟期阶段，工艺和产品创新的空间微乎其微，渐进性创新的成效也不尽如人意。但仍在上升期的市场需求会带动产业规模快速增长，发展中国家依靠廉价劳动力及自然资源优势，引进国外先进生产线直接进行大规模生产，迅速打开新产品的国内市场，带动企业发展和就业，虽然技术创新能力低下，但能满足新产品相对短缺的国内市场，提高国民生活水平。

　　（参见  《工业和信息化蓝皮：战略性新兴产业发展报告（2015-2016）》p13-14，社会科学文献出版社2016年5月）