6月1日，由中国社会科学院拉丁美洲研究所和社会科学文献出版社共同举办的“《拉美黄皮书：拉丁美洲和加勒比发展报告（2015~2016）》发布会”在京举行。

　　当前，随着国际地位和影响力的上升，中国面临着不少“大国成长的烦恼”。特别是在国家形象方面，中国海外形象欠佳，既与西方有意曲解、遏制有关，也与外部世界对中国的认识存在历史和现实的偏差有关。为有效应对这一挑战，中国唯有进一步练好文化“内功”，建立一套与之相适应的对外文化战略，处理和解决好当前文化外交中相对滞后的问题。基于此，黄皮书提出以下五个方面的建议。

　　第一，建立对外文化战略委员会，统领对外文化交流和传播。之所以要将对外文化提高到战略高度是基于两个基本现实：一则中国迫切需要通过文化外交促进世界对中国的理解和认知，提高中国的海外形象；二则中国对外文化交流和传播长期滞后于欧美发达国家，而缺乏战略统领将难以组织有效的形塑力量，以致很长时间内都将难以摆脱西方舆论对中国的“妖魔化”。 新的对外文化战略委员会还应当加强对外文化传播研究，着力于通过对国际文化动向和政策的研究，制定和统筹中国对外文化工作的方针和政策，协调和平衡对外文化交流工作等。

　　第二，加强制度性建设，发挥孔子学院在对外文化传播中的骨干作用。目前，孔子学院在推动中国语言和文化传播方面发挥着越来越重要的作用，但孔子学院要实现良性和可持续发展，亟须进行改革，特别要致力于制度化建设(包括人才制度化建设和运营制度建设)。

　　第三，建立以地区和国别为基础的世界文化数据库，增强公共传播。本着习近平主席提出的中外文明互鉴和构建人类命运共同体的目标，有必要通过一系列措施增强走出去的公众和企业对所在国的文化和文明的了解，从而能够更加方便其入乡随俗，与当地文化兼容，树立中国形象的流动广告。

　　第四，创新传播方式，构建政、企、学、媒、民五位一体的对外话语传播体系。具体来看，应当着力于推动传播方式从“传统媒体”走向“媒体融合”； 要淡化政府宣传色彩，但同时要加强政府的引领和指导；尤其要打通学者和媒体之间的界限分隔，因为两者的融合是一种双赢战略——媒体需要专家的权威声音，而专家也需要将其研究成果和观点传播出去；以“共享中国发展经验” 为题建立政府、学者和媒体之间的联动；此外，还需要特别指出的是，不要忽视企业和民众等非主流渠道的对外话语体系建设。

　　第五，设立专业海外公益基金，统筹政企社会责任，推动中国海外社会发展基金和中国企业海外公益联盟的建立。

　　（参见《拉美黄皮书：拉丁美洲和加勒比发展报告（2015~2016）》P28~33，社会科学文献出版社2016年5月）