延庆区于2015年7月1日实施城乡低保标准统一，农村低保标准由家庭月人均670元调整为710元。这标志着北京市13个涉农区全部实现城乡低保标准一体化，城市低保与农村低保均为710元。农村低保标准与城市低保标准的统一，意味着在社会救助上消除了二元结构，逐步实现城乡公平。

　　2015年是社会保障改革的关键一年，上半年出台了一系列有关社会保障的相关政策，为社会保障改革工作的顺利展开提供了方向性的指导。社会保障事业发展总体概括为：逐步完善制度衔接与制度并轨、切实提高待遇水平、健全社会救助政策体系、扩大社会保险覆盖面、经办服务能力和规范化程度进一步提高并且信息化建设进一步加强。具体表现为：制定机关事业单位与企业职工养老保险并轨的具体办法，推动公办养老机构改革，推进医疗保险付费方式改革，完善社保待遇标准联动调整机制，深入开展“救急难”工作，统一城乡低保标准，扩大社会福利覆盖面。

　　1.  医疗保险工作取得进展，养老保险并轨细则有待确定

　　医疗保险工作取得较大进展，不断提高人民群众健康水平。具体包括：进一步深化公立医院改革，推进医药分开；鼓励和引导社会力量举办医疗机构；完善基层医疗卫生服务体系，增强基层医疗机构的康复功能；加强全科医生培养，健全分级诊疗制度，引导患者有序就医；加快区域医联体建设，推进北京国际医疗服务区建设；开展中医健康乡村建设试点，推动优质医疗资源均衡配置。例如，2015年8月，北市人社局认定并发布了《关于公布北京市第二十一批医疗保险定点医疗机构名单的通知》，拟认定279家定点医疗机构。在这279家中，有159家验收合格，具备为参保人员提供持卡实时结算服务的条件。此外，学生儿童基本医疗保险（俗称“一小”）的缴费不再收取现金，可以采用“委托银行缴费”的方式进行缴费扣款，使得缴费变得更为方便快捷。

　　2015年是机关事业单位养老保险改革的关键一年。1月份，国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发[2015]2号）、《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休三个实施方案的通知》（国办发[2015]3号）以及《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》（国办发〔2015〕18号），为了顺应全国养老保险并轨的措施，北京也积极采取措施推进机关事业单位养老保险改革，大部分事业单位已完成养老保险缴费的预扣工作并且参加会议了解改革政策，但具体的并轨实施细则并不明晰，仍需要进一步确定。

　　2.  最低工资标准再次上调，城乡低保标准尚待提高

　　自2015年4月1日起，北京市最低工资标准由每小时不低于8．97元、每月不低于1560元，提高到每小时不低于9．89元、每月不低于1720元。非全日制从业人员小时最低工资标准由16．9元/小时提高到18．7元/小时，非全日制从业人员法定节假日小时最低工资标准由40．8元/小时提高到45元/小时。

　　延庆区于2015年7月1日实施城乡低保标准统一，农村低保标准由家庭月人均670元调整为710元。这标志着北京市13个涉农区全部实现城乡低保标准一体化，城市低保与农村低保均为710元。农村低保标准逐步接近城市低保标准，这意味着在社会救助上消除二元结构，逐步实现城乡公平。但是，在北京物价水平逐年攀升的经济环境中，710元的低保标准并不能做到切实保障城乡居民的生活水平，城乡低保标准尚待提高。

　　3.  六项社保待遇标准联动上调，正常待遇调整机制有待完善

　　六项待遇标准包括：最低工资、企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和福利养老金、失业保险金、工伤保险定期待遇、低保标准。

　　具体来讲，除了前述最低工资和低保有较大幅度提高外，其余四项也分别有所提升：一是自2015年1月1日起，企业退休人员基本养老金总体调整幅度为2014年企业退休人员月人均基本养老金的10%，月人均增加305元，调整后的平均水平将提高到3355元；二是建立了城乡居民基础养老金和福利养老金的正常调整机制，随企业退休人员基本养老金等其他社会保障相关待遇标准同步实施。其中，基础养老金由每人每月430元增加到470元，福利养老金由每人每月350元增加到385元，调整幅度分别为9.3%和10%；三是失业保险金标准将在现行基础上平均每档上调110元，增长10.3%。四是调整工伤保险定期待遇。工伤职工伤残津贴标准由目前的月人均3370元调整为3702元，人均增加332元，增幅9.9%。供养亲属抚恤金由目前的月人均1757元调整为1917元，人均增加160元，增幅9.1%。 然而，虽然社保待遇逐年提升，但是上升幅度仍有待提升，建立正常的待遇调整机制才是解决问题的根本措施。

　　（以上内容参见《北京公共服务发展报告2015-2016》p010-012, 社会科学文献出版社2016年2月出版）