一、 节水型农业建设中的主要问题

    1、 节水型农业科技创新体系尚未建立健全。表现在研发方面内源性的研发动力机制不足，跟不上农业产业结构的调整步伐。节水科技项目多数停留在政府推动层面上。表现在科技成果转化方面，农业节水科技成果不能转化为生产力，还没有形成有效的转化推广体系。

    2、 微灌、喷灌面积只占到总量的24%。现代化的节水设施采用的比例还不很高。

    3、 节水型农业建设的管理体制存在诸多问题。具体表现在管理机制不灵活、不权威，行政执行力不够强大。水务管理体系建设还存在着缺失。特别是节水型农业的规范性行政管理文件，在技术标准、方案、管理办法等方面还适应不了形势发展的需要。

    二、 建设节水型农业的路径选择

    1、 要建立节水农业示范区，推动农业节水科技创新体系发展。针对设施农业、灌溉工程和农业结构调整中的关键问题，在节水农业的重要前沿领域，将关键技术研发创新、重要技术的引进、转化、推广有机地结合起来。

    2、 要增加现代化节水灌溉设施的投资力度。要本着“政府主导、广泛动员、社会参与、多方投入”的思路，多渠道争取中央、北京市政府的资金注入，增加各区、镇的投入力度，将水源工程、计量设施、喷灌微灌设施、输水管线等系列节水灌溉项目纳入政府基本建设项目；同时利用市场化运营方式，努力吸收社会资金注入；努力培育社会化的、具有公益性质的灌溉公司参与到工程建设项目上来。

    3、 要积极深化管理体制改革和探索机制创新建设。改革和完善现有的“市、区（县）水务局、水务站、农民用水协会”的四级水务管理体制，建立可持续发展的、农业水资源优化配置的节水型农业管理体制。这个体制既要打破常规的行政约束，树立权威性和灵活性有机结合，又要具有很强的执行力。

    4、 要着力解决农业灌溉用水计量管理中的突出问题。在全市范围内，加强农业灌溉用水智能计量工程建设。安装IC卡、GPRS无线传输等先进计量设备，特别是要安装具有预收水费的IC卡设备，为实行严格的水资源管理制度打下一个良好的基础。

　　（参见《北京蓝皮书：北京经济发展报告(2015~2016)》第227-224页)