新常态下，首都经济的服务经济特征日益凸显，服务业在经济中的地位和作用进一步提升。2015年，北京服务业发展质量效益进一步提升。规模以上高技术服务业和战略性新兴服务业企业实现收入分别增长9.6%和8.8%，快于服务业整体水平。以科技创新服务为支撑，初步形成创新创业生态系统。服务经济创新成为产业转型升级的重要动力。同时，北京服务经济发展仍然存在深层次的矛盾和问题。服务业发展效率、创新能力仍需要进一步提升，服务经济管理体制机制有待进一步健全完善，经济服务化发展程度不高。

　　北京服务经济发展面临战略机遇。主要包括：转型与升级的宏观经济环境为北京服务经济发展提供了强大的动力支撑；供给侧结构性改革下服务业发展的体制机制环境不断完善；服务业扩大开放成为北京服务经济转型升级的重要引擎；京津冀区域协同发展为北京服务经济优化升级夯实了区域支撑。

　　为进一步促进北京服务经济创新发展、协同发展、改革发展，本报告提出了相关战略思路。

　　1、 面向产业创新，建设创新服务网络和支撑体系。发挥北京创新中心功能和服务引擎作用，面向战略性新兴产业、现代制造业发展和传统产业转型升级，建设立足北京和区域、服务全国、辐射全球的创新服务网络体系。

　　2、 以新一代信息技术为先导，促进服务经济创新发展。推动服务业通过应用新一代信息技术、与信息服务业融合发展，实现服务方式和商业模式创新，提高服务能力和效率。

　　3、 在京津冀区域产业整合中，提升北京服务经济发展水平。推动北京科技服务业在区域协同布局，与津、冀合理分工，形成科技创新服务链。促进北京服务业扩大开放与天津自贸区现代服务业改革开放衔接配合起来。

　　4、 以改革开放促进制度变革，优化服务经济发展环境。以北京服务业扩大开放主导，以京津冀区域创新试验改革为重要切入点，全面推进服务经济发展制度创新。加快政府职能转变，在服务经济领域积极稳妥推行负面清单准入管理方式。完善服务经济领域监管体系，保证竞争有序，促进规范发展。

　　（参见《北京蓝皮书：北京经济发展报告(2015~2016)》第132-146页)