皮书观点
2016年6月24日,上海社会科学院、社会科学文献出版社联合主办了《上海蓝皮书(2016)》成果发布会,介绍了新近出版的2016年《上海蓝皮书》的有关情况。《2016年上海社会发展报告》以“优化社会政策、促进社会治理”为主题,结合全市完善社会政策促进社会治理创新的探索经验,从专家学者角度紧紧围绕上海社会政策和社会发展中的热点、瓶颈和难点问题,面向“十三五”的发展前景,提出优化社会政策,促进社会发展的新思路、新举措。
《2016年上海社会发展报告》指出,“十三五”提升社会发展质量面临新的问题与新的挑战,其中,人口问题依然严峻,表现在:一方面,人口总量规模不断扩大,外来低端人口占比较高,人口素质提升缓慢。另一方面,人口老龄化呈现程度高、速度快、高龄化突出等特点。根据预测,到2045年,上海户籍人口中60岁及以上老年人口数量会突破640万,占户籍总人口的比重将达到45%,养老保障和为老服务事业面临压力巨大。另外,常住人口2014年已经达到2425.68万,其中的劳动力资源丰富,少子化严重。根据对上海常住人口老龄化的预测,60岁及以上人口占总人口的比例将在2015年达到18.6%,到2050年时则将上升至44.8%。80岁及以上人口占总人口的比例也将相应地由3.0%上升至8.3%。从未来发展来看,2020年以后上海常住人口中总抚养负担将超过50%,人口红利将消失。上海进入深度老龄化、少子化社会,政府用于养老公共服务的财政压力增大,企业用工的结构性短缺现象将会越来越突出。
(参见《上海蓝皮书 上海社会发展报告(2016)》p7~8,社会科学文献出版社2016年1月)