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皮书观点

上海将大力促进多元化的科技创新主体
——《上海经济发展报告(2016)》指出
来源:上海蓝皮书  作者:张天墨   发布时间:2016-06-30

  2016年6月24日,上海社会科学院、社会科学文献出版社联合主办了《上海蓝皮书(2016)》成果发布会,介绍了新近出版的2016年《上海蓝皮书》的有关情况。本年度《上海经济发展报告》以“创新发展先行者”为主题,分总报告、科创中心篇、创新空间篇和创新经济篇四大部分,讨论了上海科技创新的制度变革、上海建设科技创新中心的优势及其社会氛围等问题,并对上海自贸区效应、上海与长江经济带城市群的关系、上海互联网﹢创新趋势及对产业影响、中小微企业发展、城市管理创新等问题做了分析。

  《上海经济发展报告(2016)》指出,营造良好的社会氛围是上海建设科创中心的重要内容。社会氛围的营造要适应科技创新发展的新趋势,有利于科创中心建设的社会氛围应具有开放性、包容性、便利性、灵动性等特点。创新主体是开展各类创新活动的主体,也是营造良好社会氛围的主要力量。不同的创新个体和社会群体具有不同的认知模式和文化背景。创新主体的多元化,某种程度上就意味着社会氛围的多元化以及社会包容度的提升。

  上海将进一步深化国有企业改革,使之形成与科技创新中心建设相匹配相适应的功能,通过发展混合所有制经济,真正成为创新驱动的动力源。对于上海而言,国有企业对创新的引领应主要体现在产业链的带动作用上,通过产业链带动和帮助更多的民营企业、民营资本参与创新活动。对于外资企业,则应通过进一步完善知识产权保护体系,鼓励更多的跨国公司研发总部落户上海,扩大其本地化研发与应用规模,强化其与本土企业的联系与互动,通过政策引导扩大其技术溢出效应。对于民营企业,要促使其真正成长为上海科技创新的主力军,需要重点关注的是公平发展的机会,可通过政府采购、市场开放、平台建设、技术共享等措施和服务为其创新发展创造机会,而不是单纯地给予政府补贴或政策支持。

  另一方面,上海将大力促进以个体为基础,以互联网为纽带的创客群体的发展。2015年初开始,上海市委、市政府考察了“新车间”、南翔智地创客空间等多个众创中心,高度关注和支持创客空间的发展。2015年8月,《关于本市发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》颁布实施,具体提出了26条措施,旨在为创客提供更加便捷的创新创业服务。今后,如何切实可行地推动相关措施落地,进一步有力地促进蕴含着极大创新能量的创客群体的发展,推动创新主体的多元化,是未来上海营造有利于科创中心建设的社会氛围的重要内容。

  (参见《上海蓝皮书 上海经济发展报告(2016)》p98-99,社会科学文献出版社2016年6月)