7月15日，由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、中国社会科学院“一带一路”研究中心、中信改革发展研究基金会和社会科学文献出版社共同举办的“《俄罗斯黄皮书：俄罗斯发展报告（2016）》发布会”在京举行。

　　随着国际原油价格的持续走低及西方制裁的延续，2015年俄罗斯主要经济数据大幅下滑，GDP同比下降3.7%。受此影响，俄罗斯民生状况堪忧：居民实际可支配收入下降4%，实际养老金缩水3.8%，这是自2000年之后俄罗斯首次出现居民实际可支配收入降幅超过GDP降幅，特别是直接反映民生状况的指标——零售贸易额和实际工资收入下降幅度，更是分别高达10%和9.5%。

　　黄皮书称，2016年俄罗斯民生状况还将进一步恶化。判断基于如下几点理由。

　　一是鉴于目前的国际石油市场价格和制裁因素，2016年俄罗斯经济将继续衰退，在此背景下改善民生状况几乎没有可能。

　　二是在以乌拉尔石油价格50美元/桶为基础编制的2016年预算草案中，俄罗斯已大幅削减了医疗和教育支出。教育支出占GDP的比重从4.1%降至3.6%；医疗支出占比从3.4%降至占3%。以不变价格计算，2016年教育支出与2012年相比缩减14%，医疗支出缩减20%。2016年以来，石油价格下挫，在30美元/桶上下浮动。鉴于此，有可能在3月底对预算草案进行修订。民生支出被进一步缩减的可能性加大。目前已确定国家公务员薪酬缩减10%。

　　三是为增加预算收入，俄罗斯政府开始加税。俄罗斯政府将从2016年4月1日开始增加石油产品消费税，同时授权财政部研究对不健康食品征税，恢复“统一社会税”的提议也正在探讨中。加税的其他方案有可能进一步推出。税收增加的部分最终会由消费者承担，无疑会对居民收入产生影响。

　　（参见《俄罗斯黄皮书：俄罗斯发展报告（2016）》P134~135，社会科学文献出版社2016年7月）