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皮书观点

土地整治工程技术人员列入国家职业大典是我国土地整治发展史上的重要里程碑
——《中国土地整治发展研究报告No.3》指出
来源:土地整治蓝皮书  作者:张雯鑫   发布时间:2016-07-29

  近日,国土资源部土地整治中心编著的《土地整治蓝皮书:中国土地整治发展研究报告No.3》由社会科学文献出版社出版发行。土地整治蓝皮书是全面反映2015年中国土地整治发展实践、综合成效、探索创新的年度性研究报告。

  蓝皮书指出,2015年8月,国家职业分类大典修订工作委员会审议通过并颁布了2015版《中华人民共和国职业分类大典》,土地整治工程技术人员作为首个土地类职业正式列入国家职业,反映了国土资源管理事业在社会职业结构中的新变化,也将促进整个土地行业发展,对于加强行业人才队伍建设和人力资源开发管理、指导相关学科教育教学改革方面具有重要作用。

  土地整治工程技术人员“入典”是土地整治事业发展史上的重要里程碑。土地类职业具有不可替代性,土地工程既不同于农业水土工程,也不同于农业资源利用、公共管理、城乡规划、风景园林、测绘信息等。一直以来,尽管土地行业蓬勃发展,在经济社会中越来越重要,但依然处于一个尴尬境地:既不是纳入国家职业分类大典的职业,又不是纳入国民经济统计分类目录的行业,也不是纳入高等国民教育分类目录的完整专业。经济社会发展已经遭遇到土地工程技术人才整体短缺和结构不良的严重制约。人才资源是推动土地科学发展、科技创新和工程实践的核心要素。《国土资源中长期人才发展规划(2010-2020年)》提出组织实施“土地科技紧缺人才培养工程”和“卓越工程师”教育培养计划,加快培养土地专业技术人才。土地整治工程技术人员“入典”将进一步发挥对土地工程技术人才培养的引导作用。

  这次大典首次尝试标示“绿色职业”,旨在注重人类生产生活与生态环境可持续发展,推动绿色职业发展与绿色就业。绿色职业主要是那些环保、低碳、循环特征显著且社会认知度较高的职业活动。“土地整治工程技术人员”这一职业因符合“监测、保护与治理、美化生态环境”和“回收与利用废弃物等领域的生产活动”等特征而成为127个绿色职业之一,符合土地整治的本质内涵,将进一步提高土地整治的社会认知度和美誉度,对促进土地整治转型发展、引领土地整治事业绿色化发展具有重要意义。