近日，国土资源部土地整治中心编著的《土地整治蓝皮书：中国土地整治发展研究报告No.3》由社会科学文献出版社出版发行。土地整治蓝皮书是全面反映2015年中国土地整治发展实践、综合成效、探索创新的年度性研究报告。

　　蓝皮书指出，“十二五”时期我国高标准农田建设立足经济社会发展大局，做到了“四个结合”：

　　一是将高标准农田建设与生态环境保护相结合。湖南省长沙县金井镇涧山村土地整治项目在项目建设过程中秉持“科学合理、因地制宜、生态环保、经济实用”的原则，采用生态环保的工程技术措施对村域土地进行综合整治。与常规项目建设相比，共减少水泥用量417吨，节省水用量2611立方米，减少二氧化碳排放314吨/年，节省项目建设资金投入44万元，节省农药、化肥、用工等生产成本50余万元，农民净增收入60余万元。江苏南京六合区实行生态环境污染“零容忍制”，对有污染的项目不予立项。

　　二是将高标准农田建设与休闲旅游农业相结合。贵州省遵义市绥阳县凤华镇通过土地整治及高标准农田建设，流转土地3200亩，总投资1.2亿元，形成了观赏性田园、奇异瓜果园、观赏苗木花卉展示区、水际风光区、黔北民居区等。项目建成后，每年吸引观光游客30余万人，经营收入1000万元/年以上，雇佣当地农民50人，临时雇佣零散小工10000余日工，日薪70元/人，每年为当地农民创收190余万元。湖北省广水市桃源村通过土地整治，依托养殖业、乡村旅游业和农产品加工等方式促进农民增收，农民通过现金、山场、房屋不动产等多种方式入股，组建互惠合作的产业联合经营共同体组织，力争实现乡村“532”模式（即农民收入中50%来源于旅游度假产业、30%来源于有机原种稻种植等传统产业、20%来源于旅游产品加工、酒店后勤服务业等与新兴产业相关的多形式兼业）。该项目建成后，吸引画家、摄影家前来写生，开展艺术交流活动，同时带动了周边的武汉、孝感、随州等地市民前来休闲观光旅游。湖南省安仁县以土地整治项目为基础，将项目区打造成我国首个集基本农田保护、农业生产、科普教育、生态旅游、休闲娱乐于一体的“稻田公园”，项目实施将公园元素融入稻田，围绕“田”字框架开展了土地平整、灌溉排水工程建设等，将园中的每一条沟、路、渠都打造成一道独特的风景。目前，该公园已被评为国家4A级景区，年接待游客超过500万人次。

　　三是将高标准农田建设与传统农村风貌文化保护相结合。上海市通过整合项目区周边人文、自然资源，建设城市生态走廊，减少了4913亩建设用地，占现状建设用地的78%，迁移了高投入、高耗能、高污染企业126家，1673户农民实现了集中居住，每年减少污水排放99万吨，形成了具有田园风光、郊野植被丰富、自然景观良好的21个生态郊野公园，增加了郊野公园的观光、休闲、文化等功能。

　　四是将高标准农田建设与农业产业发展相结合。云南省富宁县木央镇睦伦村结合全州“三农”发展规划，强化产业示范带动，睦伦农业科技示范园区建设坚持走“园区+合作社+基地+农户”的发展模式，建成标准化喷灌大棚蔬菜基地500亩、发展石斛200亩、食用玫瑰花300亩，注册农民专业合作社3个。项目建设完成后，蔬菜亩产值为1.05万元，石斛亩产值为9万元，食用玫瑰花亩产值为5000元。项目成本由合作社全额投资，扣除成本后所得纯收益由村民与合作社三七分成。广西在高标准农田建设过程中以制糖企业、种植合作社等为龙头，加快推进糖料蔗经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化，降低糖料蔗生产成本，促进农业产业战略升级。浙江结合现代农业园区建设，全省共培育和建设了777个蔬菜大棚、葡萄、水稻等农业产业基地，提升了农业产业化水平，促进农村可持续发展。