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皮书观点

北、上、广、深依然是国内电子政务发展建设领航者
——《中国电子政务发展报告(2015~2016)》指出
来源:电子政务蓝皮书  作者:张雯鑫   发布时间:2016-08-02

  2016年7月30日,由国家行政学院电子政务研究中心及社会科学文献出版社共同主办的《电子政务蓝皮书:中国电子政务发展报告(2015~2016)》发布会在京举行。

  蓝皮书课题组从2014年开始对中国地级以上城市电子政务发展状况进行专业性、综合性年度调查。报告调查对象涵盖直辖市、副省级城市和计划单列市、省会城市、自治区首府、地级市共338个城市,报告在联合国电子政务调查评估框架下,以国家信息化建设的方针政策和国家电子政务总体框架体系为标准。整体来看,与2014年相比,我国主要城市电子政务发展水平有了一定程度的提高,并在移动政务的发展上呼应了移动互联时代的大背景和大趋势,取得了一定的成果,但是也存在着发展不平衡的情况,尤其是“老少边穷”等地区的城市,电子政务水平仍较为落后,亟待提升。

  北京、上海、广州和深圳作为具有国际影响力的大都市,依然是国内电子政务发展建设的领航者。其中,北京以其雄厚的信息产业基础和人力资源优势以及友好的在线服务,领先上海和广州,占据榜首位置。青岛、南京、郑州等城市充分发挥政府主观能动性,扬长避短,在电子政务发展上进步迅速,成为相近城市学习和参考的优秀榜样。

  另外,通过分析可以发现,城市的行政功能定位、所处地域都会对电子政务发展水平产生一定的影响。这种影响一般体现在经济发展水平与电子政务发展水平的正相关关系上。但不可忽视的是,一些城市虽然经济发展水平较高,但电子政务发展水平较低;一些城市则相反,虽然经济发展水平较低,但电子政务发展水平较高。

  对这些城市的分析表明,在城市基础准备等因素受到限制的情况下,通过在电子参与服务、在线服务以及移动政务方面的不懈努力,辅以高效的管理体制、卓越的政府领导力和主观能动性的不懈发挥,同样可以在城市电子政务发展上有所建树。这对于西部等经济欠发达地区的城市是良好的借鉴和启发。

 

电子政务36

 

  (参见《电子政务蓝皮书:中国电子政务发展报告(2015~2016)》p62-66,社科文献出版社2016年7月)