由中国劳动保障科学研究院、社会科学文献出版社联合主办的《中国劳动保障发展报告（2016）》，即中国劳动保障蓝皮书，发布会于2016年9月23日上午在北京召开。蓝皮书指出：

　　我国公共创业服务体系建设初见成效。各地公共创业服务体系开展富有特色的实验与探索，主要表现在：一是降低创业门槛，放宽工商注册登记条件，简化创业立项、审批和办证手续，开辟大学生创业绿色通道等；二是给予融资支持，各地不断完善小额贷款担保和贷款贴息扶持等融资政策，加大大学生创业基金扶持力度等;三是减轻运营成本，不断完善创业场地和房租补贴政策，对失业人员创业就业、高校毕业生自主创业、残疾人创业就业等实行了相应的税费减免政策,增加创业培训费用补贴、开办费补贴、岗位补贴和社会保险费补贴等优惠政策；四是提供创业服务，积极为创业者提供项目开发、开业指导、信息咨询、跟踪扶持等“一条龙”服务，很多地区组建了创业专家导师团,提供创业辅导和智力支持，充分利用现有资源建立创业园区、创业孵化基地、众创空间等新型创业服务平台；五是加强创业培训，各地积极开展开业能力测评活动，组织系列创业培训讲座，发展创业实践见习基地等，开展多形式的创业教育培训活动。

　　当前我国公共创业服务体系建设仍面临着一些问题与挑战。主要表现在：公共创业服务体系组织管理不明晰，创业服务工作的部门合力不够；创业扶持政策的隐性限制多，不同程度地存在“落地难”问题；公共创业服务机构职能不明确，创业服务市场组织发育不充分；公共创业服务人员的业务素质不高，服务能级有待进一步提升；创业教育、创业培训和创业指导薄弱，创业服务的专业化需升级等。

　　构建完善的公共创业服务体系需强化十大领域服务内容（二十七个服务子板块）。包括：信息咨询（窗口接待、咨询政策和服务信息、行业和项目信息）、开业指导（开业咨询和策划、开业代办服务、创业导师）、教育培训（创业教育、创业培训、创业辅导）、孵化与加速（孵化服务、知识产权保护、市场拓展）、投融资服务（直接投资、小额担保贷款、其他融资渠道推荐）、研发和技术转化（公共研发服务、技术转移平台）、审批准入（简化商事制度、降低准入门槛）、政策优惠（优惠性财税政策、扶持性产业政策、弹性劳动力市场政策）、外部配套（商业和法律基础、物理和商务设施、政府创业规划）、文化与社会规范（社会文化、社会价值观），未来公共创业服务体系运行需要具备丰富的内容、开放的结构、较高的效率、完善的功能，营造良好的企业发展环境。

　　多措并举地加强公共创业服务体系建设。具体包括：理清公共创业服务体系的组织构架，促进各职能部门形成合力；不断健全完善创业扶持政策，确保政策真正落实到位；明确公共创业服务机构职能，注重培育市场化的力量；加强专项队伍建设，形成专业规范的公共创业服务供给能力；切实加强创业教育培训和指导，推动创业服务不断深入发展；深化体制机制改革，全力打造良好的创业生态环境等。要通过各方努力，最大限度地发挥出公共创业服务体系的效能，激发创业精神和创新基因，全力打造创新创业最好的时代。