皮书观点
应重视建设“社区防灾力”,完善城市应急管理体系
——《中国城市发展报告No.9》指出
来源:城市蓝皮书 作者:张雯鑫
发布时间:2016-10-08
2016年9月30日,由中国社会科学院城市发展与环境研究所及社会科学文献出版社共同主办的《城市蓝皮书:中国城市发展报告No.9——迈向健康城市之路》发布会在京举行。
蓝皮书指出,在新型城镇化建设过程中,城市安全已经成为不可缺少的重要内容,新型城市必须是能够安全、安心居住的平安城市。在城市安全能力建设方面,应把社区放在突出位置。城市社区承担着最为基础的作用。
城市灾害是不可避免的,而一座城市、一个社区的防灾能力是能够培育的。防灾力主要取决于防灾主体即人力资源,在加强政府主导的公助力量的基础上,建立有居民参与的共助体系极其重要。地区防灾力还包括物质资源,包括信息收集与传达能力、避难诱导能力、自救能力、救助能力、运送能力等,需要科学研究,科学认识当地的防灾能力,不断完善地区防灾力评估体系,最终创建出安全、安心的城市生活环境。
(参见《城市蓝皮书:中国城市发展报告No.9》p273,社科文献出版社2016年9月)



