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皮书观点

长三角城市群区域综合协调发展水平优于珠江三角、京津冀
——《中国城市发展报告No.9》指出
来源:城市蓝皮书  作者:张雯鑫   发布时间:2016-10-08

  2016年9月30日,由中国社会科学院城市发展与环境研究所及社会科学文献出版社共同主办的《城市蓝皮书:中国城市发展报告No.9——迈向健康城市之路》发布会在京举行。

  区域协调是城市群健康发展的重要内容,也是实现区域一体化发展的关键。蓝皮书评价了京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等城市群各城市经济、社会、环境三个方面的发展指数以及综合发展指数,通过计算各指数的差异度,对不同城市群发展的协调性进行了多方面的研究。结果表明:在区域综合协调发展水平上,长江三角洲城市群最好,各项发展指数均好于珠江三角洲和京津冀城市群,从综合发展水平的差异度来看,无论是年均值还是各时间点数据,协调发展水平最高的均为长三角城市群。京津冀、长三角、珠三角城市群综合发展指数的差异度年均值分别为0.34、0.17和0.41。从变化趋势上看,京津冀城市群综合发展指数的差异度2014年比2005年有所提高;而珠三角城市群各城市之间的差异度下降趋势十分明显。

  在分项发展指数上,三大城市群均是经济发展水平的差异度最高,社会发展水平的差异度次之,环境治理能力的差异度最低;从发展趋势上看,珠江三角洲城市群综合发展水平的协调性趋于好转,京津冀、珠三角城市群经济发展水平的差异度明显下降,长江三角洲、京津冀城市群社会发展水平的差异度有升高趋势,三大城市群环境治理能力的差异度变动幅度不大。

  经济发展的协调性以长江三角洲城市群较好,京津冀、珠江三角洲城市群的差异度明显下降。与京津冀、珠江三角洲地区相比,长江三角洲地区经济发展指数的差异度较小。京津冀、珠江三角洲地区经济发展的差异度都很高,但其差异度有明显下降趋势,京津冀地区由2005年的0.61下降至2014年的0.48,珠江三角洲地区由0.94下降至0.52。

  社会发展的协调性仍以长江三角洲城市群为好,长江三角洲、京津冀城市群的差异度有升高趋势。从各年的数据来看,珠江三角洲城市群社会发展指数的差异度最高,长江三角洲城市群的差异度最低。但从三个时间点上看,长江三角洲城市群社会发展指数的差异度趋于升高;与此类似,京津冀城市群社会发展的差异度也趋于升高。长江三角洲城市群由2005年的0.16升高至2014年的0.28,京津冀城市群更是由0.34上升至0.48,上升幅度很大。

  京津冀、珠江三角洲城市群环境治理能力的差异度明显低于长江三角洲。京津冀、长江三角洲、珠江三角洲城市群环境治理能力的差异度,以京津冀最高,珠江三角洲次之,长江三角洲最低。从变化趋势看,长江三角洲城市群环境治理能力的差异度有微弱的升高趋势,京津冀、珠江三角洲城市群变化不大。从总体上看,不同城市群各城市之间环境治理能力的差距,远低于经济、社会发展的差距。

  (参见《城市蓝皮书:中国城市发展报告No.9》p84,社科文献出版社2016年9月)