皮书观点
2016年9月30日,由中国社会科学院城市发展与环境研究所及社会科学文献出版社共同主办的《城市蓝皮书:中国城市发展报告No.9——迈向健康城市之路》发布会在京举行。
当前中国健康城市建设由试点阶段进入全面建设阶段,“健康城市”的理念不断深化,长效发展机制逐渐明确,健康城市建设取得一定成效。根据蓝皮书对288座城市的健康发展评价,深圳、北京、上海、珠海、杭州、广州、宁波、佛山、苏州、无锡等十座城市居2015年度城市健康发展指数综合排名前10位。其中来自长三角城市群的城市占据了半壁江山。深圳市的健康发展综合指数连续三年位居全国第1,北京和上海综合排名分列全国第2和第3位。珠海由于健康文化指数和健康环境指数表现突出,首次进入全国健康城市前十,位居全国第4位。总体来看,在当前阶段,安全问题是制约我国城市健康发展的重要“短板”。回顾2015年,交通事故、电梯事故、城市火灾、危险品爆炸、城市内涝等各类安全事故频发,经济社会损失严重。从国际经验来看,在快速的城镇化进程中,各类安全事故是社会发展难以避免的代价,但如何通过人本化、智能化、精细化的管理提升城市安全水平,增强安全意识、消除安全隐患,是当下亟需关注的问题。
评价结果显示,2015年,我国亚健康城市占比依然较高,全国仅有28座城市处于相对健康发展状态,包括深圳、上海、佛山、苏州、杭州、宁波、广州、长沙、绍兴、东营、无锡、厦门、镇江、中山、温州、扬州、龙岩、岳阳、福州、滨州、湘潭、大庆、西安、昆明、株洲、潍坊、泰安、银川。其中,长株潭城市群的核心城市全部入围,显示出该城市群在两型社会建设和转型创新发展方面所取得的成就;中西部地区的健康城市数量有所上升,占到健康城市总数的25%;东北地区城市健康发展指数持续下滑,需要着重加以关注;北京的环境健康指数低于全国平均水平,应进一步推进结构性调整。
(参见《城市蓝皮书:中国城市发展报告No.9》p46,社科文献出版社2016年9月)