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建设让人民满意的法治政府尚需努力
——《法治政府蓝皮书:法治政府评估报告(2016)》显示
来源:法治政府蓝皮书  作者:法治政府蓝皮书课题组   发布时间:2016-11-02

  社会公众满意度是法治政府建设工作成效的晴雨表。是否让人民满意,以及能否做到让人民满意,是检验法治政府建设成效的重要标准。10月30日中国政法大学法治政府研究院及社会科学文献出版社联合发布的《法治政府蓝皮书:法治政府评估报告(2016)》显示,100个被评估城市的社会公众满意度调查平均得分率仅为64.8%,略高于及格线。可以说,当前法治政府建设情况与令人民满意的法治政府尚有很大距离。

  《报告》指出,按照建设“职能科学、权责法定、执法严格、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府法治的要求,社会公众满意度调查主要应当从履行政府职能、行政执法、行政决策、行政执法、政府信息公开、高效便民、守法诚信等考察当前法治政府建设情况。

  据此对100个城市进行考察,长沙、宁波、苏州、杭州、深圳、广州、珠海、南通、无锡等21个城市社会公众满意度评价得分为“中等”;南京、郑州、成都、上海、南宁等55个城市得分为“及格”;其余23个城市得分为“不及格”。

  在中国政法大学法治政府研究院连续四年开展的评估中,社会公众满意度调查的平均得分率分别为59.34%、63.45%、58.67%、64.8%。2016年度评估所显示的社会公众满意度评价高于往年,但仅略高于及格分数。同时,2016年的评估结果显示,分数处于优良和不及格的城市数量较少,分数处于及格分和中等的城市数量较多,约占城市总数的一半。因此,从目前的数据看,多数城市的社会公众满意度评价正在由刚及格向中等水平迈进的趋势。

  从评估数据中可以看出,一直以来备受社会公众所关注的“乱罚款”、“乱收费”、“暴力执法”等现象逐年有所好转,说明各级地方政府在响应中央文件精神和要求、加强法治宣传教育方面表现较好。但行政执法领域受到人情、金钱、地位等的影响仍然较大,行政执法的效果有待提升;行政不作为成为人们普遍关注的问题,行政效率和行政服务能力需要进一步提高;对行政权力的制约和监督有待加强,诚信政府建设需要引起高度重视。