皮书观点
2016年10月27日,由全国城投公司协作联络会、中国城市投资网联合社会科学文献出版社共同主办的《城投蓝皮书:中国城投行业发展报告(2016)》发布会在京举行。
城投蓝皮书是专注于中国城市建设领域和城建投融资平台(简称“城投公司”)发展研究的行业性年度权威报告,也是研究分析中国城市建设和城镇化发展过程中政府在城市建设投融资等活动开展方面的情况以及城投公司运营状况和质量的综合性报告。
近年来国家不断出台完善资产证券化的政策文件,我国资产证券化业务在探索中逐步成熟。城投蓝皮书在搭建资本证券化的基本内涵、操作流程等理论框架的基础上,对当前城投行业融资渠道现状和城投公司已进行的资产证券化案例进行分析。研究表明,资产证券化融资将提升我国资本市场的配置效率,为资本市场增加新的活力,成为城投公司未来进行项目融资的合理有效途径。
资产证券化作为一种表外融资,与传统的债务融资方式相比,具有许多无可比拟的优势,但是也存在一些可能的发展隐患,包括平台杠杆隐形化、产品设计导致的国有资产流失等。目前虽刚步入快速发展阶段,但凭借其发行的便利性和灵活性(注册申请、央行备案),在协助城投公司利用企业收益权拓宽融资渠道、解决融资难题方面已经开始发挥部分作用。
可以预见,未来几年资产证券化市场将保持快速发展势头,向万亿级规模进军。随着制度建设的继续加强,市场流动性的进一步提升,以及重启不良资产证券化、推动住房抵押贷款证券化、发行跨境证券化产品的逐步探索,城投公司应抓住发展良机,踏入资产证券化市场的“黄金时代”。
(参见《城投蓝皮书:中国城投行业发展报告(2016)》p201-208,社会科学文献出版社2016年11月)