皮书观点
2016年11月28日,由上海社会科学院信息研究所、中国信息通信研究院安全研究所及社会科学文献出版社主办的《网络空间安全蓝皮书:中国网络空间安全发展报告(2016)》发布会在京举行。《网络空间安全蓝皮书:中国网络空间安全发展报告(2016)》从社会科学的视角,以年度报告的形式,跨时空、跨学科、跨行业地观测国内外网络空间安全现状和趋势,为广大读者提供较为全面的网络空间安全立体图景,为推动我国网络强国建设提供决策支持。
蓝皮书指出,2015年以来,我国高度重视网络空间安全国际合作,聚焦网络空间安全展开了一系列重要外交对话,提出了我国在网络空间开放合作方面的原则和主张,积极承担全球网络空间安全的大国责任,有力扭转了我国在全球网络空间的不利格局。
一是主动开展外交对话,有效管控安全分歧。2015年9月22~25日,习近平主席出席了在西雅图召开的第八届中美互联网产业论坛,提出“打造中美合作亮点,让网络空间更好地造福两国人民和世界人民”,赢得了美国IT产业领袖的肯定。在随后25日的“习奥会”上,中美两国就共同打击网络犯罪达成重要共识,同意加强案件协查和信息分享,各自政府都不从事或在知情情况下支持网络窃取知识产权,探讨推动制订适用于国际社会网络空间的国家行为准则,建立两国共同打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制,设立热线电话等。根据中美两国元首的共识,2015年12月,中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话在华盛顿举行,达成了《打击网络犯罪及相关事项指导原则》,并于2016年6月14日在北京举行了第二次对话,形成了常规性的对话机制。中美通过网络安全对话避免了中美网络安全战略对抗,对中美两国乃至全球经济政治均具有重大意义。此外2016年,我国还与英国、加拿大等国开展了高级别安全对话,深化网络犯罪等方面的国际合作。
二是积极倡议网络空间国际治理的中国方案。习近平出席在中国乌镇举办的第二届世界互联网大会开幕式,系统论述了“网络空间命运共同体”的理念,重点提出“四点原则”和“五个主张”,推动网络空间互联互通、共享共治,全面展现了全球网络空间治理的中国方案。其中,“四点原则”包括:尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序。“五点主张”包括:加快全球网络基础设施建设,促进互联互通;打造网上文化交流共享平台,促进交流互鉴;推动网络经济创新发展,促进共同繁荣;保障网络安全,促进有序发展;构建互联网治理体系,促进公平正义。上述原则和主张的提出,将我国网络强国战略与世界各国共同发展理念建立起了有机的联系,用网络空间命运共同体主张来取代网络空间的“修昔底德陷阱”。“修昔底德陷阱”源自古希腊著名历史学家修昔底德的观点,是指一个新崛起的大国必然要挑战现存大国,而现存大国也必然来回应这种威胁,这样战争变得不可避免,为全球网络空间发展与治理提出了可行方案。
《网络空间安全蓝皮书:中国网络空间安全发展报告(2016)》p12-13,社会科学文献出版社2016年11月)