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皮书研创

皮书研究

充分发挥蓝皮书在推进区域经济社会发展中的重要作用
来源:皮书评价研究中心  作者:本站   发布时间:2009-09-11

 

      2007年,由合肥市政协和安徽省社科院联合编写的《中国省会经济圈蓝皮书——合肥、六安、巢湖发展报告》出版发行。这是安徽省第一本体现区域经济特色的蓝皮书,也是全国第一本以省会经济圈为主题的蓝皮书,以这本书出版为标志,安徽蓝皮书首次进入了全国蓝皮书的行列。

2008年初,胡锦涛总书记在安徽省视察时指出,“要充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势,积极参与泛长三角区域发展分工”,这是“泛长三角”概念第一次被正式公开提出。《泛长三角背景下的省会经济圈——合肥、六安、巢湖、淮南及桐城发展报告2008-2009》一书就是在这样的背景下诞生的。这本书的出版发行,对于推动安徽积极融入长三角,参与泛长三角区域的分工与合作起到了积极的推动作用。总结这两本书的编写和出版,我们感到有以下三个特点:

第一,中国合肥经济圈系列蓝皮书编写的组织架构是创新的。原来蓝皮书的编写大多是社会科学院、大学等学术研究机构承担。我们这部中国合肥经济圈系列蓝皮书是由合肥市政协联合安徽省社会科学院共同编写的。这一编写组织架构,开创了蓝皮书编写的一种新的工作模式,这种创新的合作模式是我们蓝皮书取得成功的重要因素之一,因为政协履行政治协商、民主监督、参政议政“三项职能”,社科院是思想库和智囊团,两者携手合作,优势互补,相得益彰。有利于提高蓝皮书编撰的质量、有利于扩大皮书的社会影响。

第二,中国合肥经济圈系列蓝皮书所产生的影响是积极的。从已经出版的两本书来看,第一本蓝皮书出版之际正是党的十七大召开之时,我们把蓝皮书送到了十七大会议上,送给了部分十七大代表和相关人士,在会上产生了很好的影响。第二本蓝皮书出版恰逢今年全国两会召开,我们将蓝皮书送给了出席全国两会的部分的人大代表和全国政协委员。受到了两会代表和委员的高度评价。同时,在两本书出版之际,我们都召开了盛大的发布会。发布会有省领导和经济圈各市的主要负责人、专家学者等六百多人参加,并且先后邀请了陈栋生、赵树凯、李培林、魏厚凯等著名专家到会点评指导并作专题报告。社科文献出版社谢寿光社长在两次发布会上都做了精彩的报告,会议实况由新华网等向全球直播,六十多家媒体和网站同时发布消息和观点,可以说中国省会经济圈蓝皮书是安徽社科著作中影响较大的一本书。

第三,中国合肥经济圈蓝皮书对区域经济的发展产生的推动作用也是明显的。省会经济圈由安徽省第八次党代会提出和省第十届八大五次会议提出,作为推进安徽跨越式发展的一项战略措施。第一本书出版时省会经济圈仅包括合肥、六安、巢湖三市,第二本书出版时省会经济圈已扩大到合肥、六安、巢湖、淮南及桐城等五市。参加本书编撰的省市级领导有18位之多,经济圈内各市的主要负责同志都积极参与蓝皮书的研讨,有许多来自实践一线的真知灼见,不少研究成果直接转化为政府的决策意见,在经济社会中产生了积极影响。比如第一本蓝皮书中,专家首次提出了建立综合生态补偿机制,得到了安徽省省长王三运的重视,王省长在批示中指出:“建立综合补偿机制很有必要,在进行综合性深度研究的同时,可以先从清晰、具体和相对容易的问题做起。”在实践过程中这一理论又得到了丰富,进一步推动省会经济圈的生态建设。合肥市提出了“发挥生态优势,增强城市魅力,在生态环境上与武汉、长沙相媲美。”的口号。第二本蓝皮书又提出了“合肥速度”的概念,因为合肥已经成为经济圈建设的发动机、全省加速发展的增长极,参与泛长三角区域分工的先行区,而且其增长速度连续在全国省会城市中名列榜首。今年上半年在全球经济危机的影响下,合肥市GDP仍增长16%,高出全国8.9个百分点。在第二本蓝皮书中,我们提出的“社会事业发展是新的经济增长点”理论,在实践过程中也有力的推进了当地经济和社会的发展。所有这些都显示了蓝皮书对于推动经济社会发展的积极作用。

2009年,中共安徽省委省政府专门下发了《关于加快合肥经济圈建设的若干意见》,为合肥经济圈的发展指明了方向,同时也为合肥经济圈蓝皮书的研究指明了方向。

合肥经济圈现已包括合肥、淮南、六安、巢湖四市及桐城等周边地区。合肥经济圈的提出,是省委省政府进一步强化培育以合肥为中心的安徽核心增长极,加快促进全省区域协调发展的重要举措,也是省会经济圈发展的新阶段。从原来的“省会经济圈”到现在提出以“合肥经济圈”来规划,使区域经济带动的观念更加明确,而且符合安徽发展的实践,能更好的推进合肥科教资源的共享。我们将在两本蓝皮书的基础上,继续加强合肥经济圈的研究。充分发挥蓝皮书在推进区域经济社会发展中的重要作用。

  

董昭礼

(中国省会经济圈蓝皮书主编合肥市政协主席)