全球化的世界，催生了全球范围人才市场的竞争与合作，全球经济一体化也促进了全球化的人才流动，带动了日益显著的大规模国际移民现象，中国开始成为移民大国。发展中国家如何应对人才流失现状，如何改变人才输出国的地位？近日，我国第一部年度国际移民报告——国际人才蓝皮书《中国国际移民报告》正式发布，首次试图对我国海外移民和外国来华移民情况进行全面分析。

    2012年12月17日，由中国与全球化研究中心、社会科学文献出版社联合主办的 “国际人才蓝皮书《中国国际移民报告（2012）》新书发布会暨研讨会”在北京国际饭店会议中心举行，会议正式发布了由社会科学文献出版社最新出版的《中国国际移民报告（2012）No.1》。

    发布会上，中国与全球化研究中心主任，中国人才研究会副会长王辉耀和北京理工大学移民法学者刘国福作为该蓝皮书的主编，详细介绍了国际人才蓝皮书《中国国际移民报告（2012）》的出台背景以及对于我国现阶段的移民现状、移民环境、移民制度和趋势将产生的意义和影响。社科文献出版社皮书出版中心主任邓泳红、北京国际法学会副会长梁淑英 、北京留学服务行业协会会长桑澎、北京因私出入境中介机构协会会长齐立新等多位业界专家专家和媒体对中国国际移民问题进行了讨论和交流。发布会还分析了2012年影响中国国际移民的重大事件和热点问题，预测了2013年我国国际移民发展的大趋势和面临的主要问题。

    据中国国际移民蓝皮书对我国国际移民的移出数据分析：2010年，我国海外华人华侨数量超过4500万，绝对数量居世界第一。2011年，中国对世界几个主要的移民国家永久性移民数量超过15万人，其中在美国获得永久居留权的人数达87017人，在中国国际移民总数中排名第一；其次是加拿大、澳大利亚和新西兰。

    国际外来人口的国内移入方面：截至2010年底，在我国境内有短期和长期居留外籍人员已达1020145人；截至2011年底，持有外国人永久居留证的外国人已有4752人。

    从国际移民的现状来看，2005-2010年国际移民总数从1.95亿人增长到2.14亿人，占世界人口比例达到3.1%。表现为主要移民输出国全部是发展中国家，传统移民国家和高收入国家最受欢迎。

    蓝皮书总结了国际移民发展的六大趋势：

    1.国际移民的总体规模将更加庞大，形势更为复杂。根据IOM预测，到2050年世界范围内的国际移民总数将达4.05亿；

    2.国际劳动力的供需矛盾将是世界各国面临的巨大挑战。发展中国家劳动力过剩，发达国家劳动力短缺：到2050年，发达国家的劳动力人口保持6亿人规模，而发展中国家在2020年就会达到24亿人，2040年会达到36亿人，人才移民的比重会越来大；

    3.移民与当地居民的融合将不断深化，各国都重视移民的溶入问题；

    4.环境移民也将成为重要移民群体之一。2010年全球共有超过4200万人因为自然灾害被迫移民；

    5.现代化的国际移民管理将是未来发展方向，非政府组织将在移民管理中起着越来越重要的作用；

    6.非常规移民问题将变得复杂。目前，非常规移民占总移民比例为10%-15%，非常规移民损坏了接受国居民的合法权益，需要各国加强协调合作。
蓝皮书认为，发展中国家由于其相对落后的经济和科技实力，处于人才输出国的地位，每年面临大量的人才流失。由于发展中国家缺乏完善的移民制度，不仅不能有效地吸引国际人才，而且在吸引本国人才回流方面也面临着诸多制度上的障碍。我国近期出台了一系列千人计划来吸引海归人才回国创业，在人才回流方面取得了很好的成效。而在吸引国际人才方面，还需要不断完善人才绿卡和移民入籍等移民制度，通过政府和社会的共同努力，打造一个面向世界的“中国梦”，让来自全球的人才从内心认可中国，理性地认识中国，推动全球人才来中国流动，成就建设创新型国家的现实。

    蓝皮书分析，随着我国综合国力的增强和经济国际化程度加深，我国正在融入到世界国际移民进程之中。过去30多年来，特别是近10年来，移入和移出中国的国际移民迅猛增长。他们对中国的发展和世界其他国家和地区的人员国际流动产生了深远影响。基于中国坚定不移的对外开放国策，发达国家和地区的国际移民发展经验以及世界国际移民的持续发展潮流，中国国际移民快速发展的趋势不可逆转。

    蓝皮书指出，中国正在经历第三次大规模的“海外移民潮”，随着中国经济的快速增长和对外交流的不断扩大，越来越多的中国人移民海外，富裕阶层和知识精英正成为新一轮移民的主力军，移民人口的组成日益偏向中产阶级，移民现象已经渐渐影响大众生活，成为社会广泛关注的热点话题。同时，移民问题之所以引发广泛关注，还源于它折射着社会方方面面的现状，与政治改革、产业结构升级、环境污染、教育问题等密切相连。

    国际人才蓝皮书《中国国际移民报告》首次试图对我国海外移民和外国来华移民情况进行全面、综合且及时地介绍，分析研究未来移民发展的趋势，相信可为政府决策者提供一些参考依据，满足广大读者对移民问题的需求，弥补学术界在移民问题研究方面的一些空白。

    国际人才蓝皮书《中国国际移民报告（2012）》是中国与全球化研究中心、北京理工大学法学院联合发布的我国第一部年度国际移民报告。主要基于中国政府机关、国际机构、主流新闻媒体发布的有关中国国际移民的资料和数据，以及相关权威专家学者的观点，深入分析和论证了中国国际移民的新变化和大趋势，阐述了我国海外投资移民、海外技术移民、海外留学生、对外劳务输出人员、出国旅游人员和海外非常规移民的现状，并且从人员双向国际流动角度，介绍了在华投资移民、在华技术移民、来华留学生、在华旅游人员和在华非常规移民。