皮书观点
2016年12月19日,中国社会科学院经济学部、中国社会科学院科研局、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所与社会科学文献出版社共同举办的“2017年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势报告会”在北京举行。
近年来,我国服务业持续较快增长,占GDP比重大幅上升。自2013年第一季度起,服务业增速有13个季度超过第二产业增速,连续14个季度超过GDP增速;“十二五”期间,服务业比重累计上升6.1个百分点。2016年上半年,服务业增长7.5%,比第二产业快1.4个百分点,占GDP比重为54.1%,比2015年提高3.6个百分点,成为经济增长的重要支撑。但当前服务业核算问题比较突出,服务业增加值数据存在一定水分。
一是服务业较快增长有统计核算方面的因素。从金融业和房地产业看,初步核算数往往高于初步和最终核实数,主要是金融业中货币金融服务业初步核算数根据存贷款增速推算,房地产业初步核算数根据商品房销售面积增速推算,初步和最终核实数使用收入法核算,涉及金融企业和房地产企业的财务指标。近年来存贷款增速仍在较快增长,商品房销售面积也因去库存因素而表现相对较好,而银行和房地产企业营业利润率持续下行,因此金融业和房地产业增加值的初步核算数存在高估。从其他服务业看,也存在高估的可能。其他服务业分为营利性服务业和非营利性服务业。其中,营利性服务业中的其他营利性服务业在2014年核算方案调整后,核算对象由全行业企业变为规模以上企业,经营状况总体偏好,核算指标由营业税变为营业收入,营业收入增速快于营业税;非营利性服务业的基础核算指标在2015年也被更换为增速更高的指标,同时还存在重复统计现象。
二是部分经济指标走势不支持服务业快速增长。工业与生产性服务业存在背离,近年来,工业增加值增速持续下滑,而生产性服务业增速出现反弹,2015年生产性服务业由于数据限制,此处生产性服务业仅包括交通运输、仓储和邮政业,批发和零售业以及金融业三个行业,采用三个行业的现价增加值为权数,对三个行业增长率进行加权平均。增速比2012年提高了0.4个百分点,工业增加值增速则降低了2.1个百分点。同时,部分省份数据显示,服务业对劳动力需求减弱,服务业营业收入增长加快但经营效益较差,微观服务业企业运行状况不佳,这些表现均与服务业增加值快速增长不匹配。
三是服务业比重快速上升值得关注。自2013年起,服务业比重每年提高超过1.2个百分点,三年累计提高5.0个百分点,其中,2015年提高2.4个百分点。近三年我国产业结构变化之快,在世界主要经济体的发展史上较为罕见。世界银行数据显示,在全球前五大经济体中,1970年以来的40多年里,只有1974年的法国(2.04个百分点)、1975年的日本(2.02个百分点)、1997年的美国(2.23个百分点)、1993年和2009年的德国(分别为2.06个和2.15个百分点)服务业比重提高幅度超过2个百分点。而2016年上半年,我国服务业增加值占GDP比重54.1%,比2015年同期提高3.6个百分点。同时,一些省份的服务业比重与经济发展水平不相称。一些经济增速下滑较快的地区,服务业比重反而上升较快。
目前2015年的GDP数据为季度初步核算数据的累计值,2016年的GDP数据也是季度初步核算数据。若核实之后的GDP数据能反映服务业的真实现状,预计服务业占GDP的比重会有所下降,服务业拉动经济增长的力量会被削弱,稳增长压力加大。
(参见《经济蓝皮书:2017年中国经济形势分析与预测》p138-140,社会科学文献出版社2017年1月)