皮书观点
2016年12月19日,中国社会科学院经济学部、中国社会科学院科研局、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所与社会科学文献出版社共同举办的“2017年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势报告会”在北京举行。
中国经济近年来保持了中高速增长,发展正逐步迈入中高端。经济迈入中高端的关键是两个伴随。第一个伴随就是劳动生产率提高,只有劳动生产率不断提高,人民的收入水平才能稳步提升,劳动生产率的提高直接决定了工资水平的提升,没有劳动生产率的提升也就没有人力资本的深化过程,因此劳动生产率决定了一国福利水平与人力资本深化的能力。第二个伴随就是全要素生产率增长,全要素生产率贡献不断提高。全要素生产率是对企业技术进步与配置效率的综合反映的指标,只有全要素增长率超过要素投入带来的增长时,才能提高全要素生产率的贡献率。放大到一国看,全要素生产率的贡献比重提高意味着一个国家在逐步摆脱要素投入带来的增长,步入内生增长的道路上,而全要素生产率增长本身才能克服资本深化带来的资本报酬递减问题。因此中国迈入中高端的关键是伴随劳动生产率和全要素生产率的双提升。
中国当前经济稳定在中高增长区间,但两个效率伴随都没有实现,并且还逐步下降,这是非常令人担忧的。蓝皮书利用生产函数进行核算,得出以下结论。
(一)中国经济增长的高峰期1985~2007年,年均增长10.1%
全要素生产率(TFP)贡献达到28%,全要素生产率包含了两个重要部分,即配置效率和技术进步效率,配置效率来自农村剩余劳动力的再配置,而技术进步效率来自“干中学”式的设备引进与技术模仿性扩散,因此经济不断发展。受到2007年美国金融危机冲击,2008年中国经济增长减速,大量的投资刺激用于稳定经济,但TFP贡献明显下降,2008~2015年全要素生产率贡献下降到了16%,2016~2020年中国要保持中高速增长6%~7%的水平,全要素生产率最少要回到28%的水平,否则增长的持续性将受到挑战。
(二)资本要素投入增长放缓,投资回报率快速下降
中国资本存量增长持续加速,在经济持续超高速增长的1985~2007年,资本存量平均增长速度为11%,不论与哪个发展阶段相似的国家相比,这个资本积累速度都是绝对高的。2008~2015年,虽然中国的潜在增长速度下降了,但是资本存量的增长速度仍然维持在11%~12%的高水平上,这直接导致了资本边际收益持续递减。长期的投资依赖导致资本边际报酬递减,而且报酬递减降低了资本的增长速度。1985~2007年,资本效率(Y/K,即GDP与当年投资之比)为0.52,2008~2015年仅为0.34,2015~2016年投资增长出现疲态,特别是民间投资增速已经降低到了个位数,投资驱动模式不可持续。
(三)人口红利逐步消失,而人力资本没有深化
中国人口红利的特征是低素质和数量型,与这种人力资源相对应的效率改进方式是“干中学”和“投中学”,技术进步的最大特点是外生性。中国经济持续超高增长时期,中国劳动力供给增长速度为1.5%,与相似工业化阶段的国际比较起来这个速度并不低,但是增长的劳动力供给,以初级和中等教育程度为主。这种劳动力适合于标准化、规模化的生产。但随着人口红利的消失,劳动人口增长速度快速下降,到“十三五”期间增长为负,如果没有人力资本的深化过程,劳动力对增长的贡献为负,而相对工资份额还要提升,直接拉低了经济增长速度。
(四)劳动生产率增速下降
2008~2015年,劳动生产率增长8.16%,比高峰增长期间有所下降,而预计“十三五”期间则下降到6.9%,原因是第二产业劳动生产率增长是比较快的,增长速度为7.4%,第三产业的劳动生产率增长只有5%。服务业所占比重不断提高,那就意味着大量资源转向服务业,劳动生产率不是提高而是下降,因此加速提升第三产业的劳动生产率是改变劳动生产率增速下降趋势的重要方面,当然制造业大幅度提高其劳动生产率更是应有之义。否则劳动生产要素向第三产业转移,而制造业劳动生产率提升速度慢,必然导致全国劳动生产率增速下降。因此提升服务业和工业劳动生产率都是未来克服劳动生产率增速下降的关键,否则,直接就会导致劳动报酬增速下降,没有报酬的增长更难以推动人力资本的深化。
(参见《经济蓝皮书:2017年中国经济形势分析与预测》p70-72,社会科学文献出版社2017年1月)