2017年1月18日，由中国社会科学院民族学与人类学研究所、社会科学文献出版社共同主办的《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2017）》发布会在京举行。     绿皮书指出，近些年来，我国农村人口不断减少，城市人口不断增加，城市化进程不断推进；但是，我国目前的城镇化水平依然较低，还有大量的农村人口。2012年，全国城镇人口比重为52.57%，还有6.42亿（47.43%）农村人口。民族地区的农村人口比例更高，2012年，八个民族地区农村人口总和为1.09亿，占全国农村人口的16.98%。除内蒙古自治区和宁夏回族自治区外，其他六个民族地区的农村人口比例都在50%以上，贵州、云南两省超过了60%，西藏自治区更是达到77.25%。

　　人口老龄化是当前和今后较长时期内我国最重要的基本国情之一。截至2012年，我国65岁以上人口比例已经达到9.4%。在全国人口老龄化的背景下，民族地区的人口老龄化程度相对较低，大多数低于全国平均水平，但是，也有趋向老龄化的趋势，并且一些民族地区已经进入了老龄化社会。根据2012年国家统计局的抽样调查数据，八个民族地区65岁以上人口比例已经达到8.2%。改革开放以后，随着民族地区经济社会发展水平的提高，人们的健康水平得到明显提升，预期寿命大大延长。自1990年至2010年，八个民族地区人口平均预期寿命延长了6~10岁。在人口预期寿命不断延长、人口出生率和死亡率不断降低的背景下，各个民族地区也必将陆续进入老龄化阶段，并且老龄化的速度将不断加快。

　　从民族地区人口老龄化的城乡差别来看，各民族地区的情况有所差别。从总体上来看，八个民族地区的农村老龄化程度要高于城市，农村和城市65岁以上人口分别为8.64%、8.07%。从民族地区农村老年人的总规模来看，根据相关统计数据计算得出，八个省区60岁以上老年人口总数为1404.1万人，占全国农村老年人（9999.4万人）的14%。因此，需要重视民族地区农村老年人的经济保障问题，防止老年人陷入贫困，在未来人口老龄化、城市化的背景下，这一问题显得更为突出。

　　（参见《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2017）》p145~146，社会科学文献出版社2017年1月）