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皮书观点

“新常态”下如何引导不同类型装备制造企业发展
——《装备制造业蓝皮书:中国装备制造业发展报告(2016)》指出
来源:装备制造业蓝皮书  作者:装备制造业蓝皮书课题组   发布时间:2017-01-20

  2016年12月27日,由机械工业经济管理研究院与社会科学文献出版社联合主办的《装备制造业蓝皮书:中国装备制造业发展报告(2016)》发布会在北京举行。

  本年度装备制造业蓝皮书分为综合篇、行业篇、企业篇和专题篇四个部分,综合篇介绍了国际装备制造业发展概况,系统分析了2015年我国装备制造业发展情况、存在问题,提出对策建议,并对未来进行展望;行业篇包括了航空航天、工业机器人等装备制造业的七个主要分行业;企业篇针对技术创新企业,梳理了代表性企业的创新点、具体做法和效果,为其他装备制造企业提供参考和启示;专题篇,对2015年我国发生的装备制造业热点事件进行回顾和解析,并对装备制造业军民融合情况进行深度解读。

  报告认为,根据装备制造业发展与国际前沿的差距,可将我国装备制造业分成不同类型,运用不同策略引导不同类型装备制造业企业发展。

  扶持高端装备制造业。一是支持规模化应用。完善首台(套)重大技术装备保险补偿机制,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用个,撬动保险市场,打开高端装备制造业市场,实现多方受益。按照《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》做好对申报企业及其装备合规性审核的同时,减少不必要的审批、简化流程、提纲工作效率,把好的政策落实好、用到位。二是支持科技攻关。增强高端装备制造业的自主创新能力和产业化水平。各地政府可以联合金融机构,支持合适的装备制造企业到海外并购获得先进技术、知识产权和高端品牌,支持本地企业到海外设立研发中心,借力来推动技术创新,实现加速发展。有条件的地方可以到海外招商引资,将高端装备制造企业吸引到国内来设厂生产,既满足国内需要,又可作为出口基地。

  保持领先型装备制造业。我国的高铁、核电、船舶等装备制造业已经处于世界领先或接近世界最高水平,其主要任务是解决最后“一公里”的问题,未实现国产化的部分加强技术的消化吸收力度,通过加快国家制造业创新中心的建设,保持领先型装备制造业的发展。有针对性的支持领先型装备制造业“走出去”,加强上下联动,鼓励企业抱团出海,帮助企业解决实际困难。

  支持弯道超车型装备制造业。我国的智能终端设备、新能源汽车、无人机等装备制造产品正处于弯道超车阶段,要充分发挥我国国内市场巨大、科技人才多、生产加工能力完备、能够迅速把概念变成产品等优势,在提供孵化基地、加强知识产权保护、鼓励风险投资、制定优惠人才和税收政策等发面发力,支持创新型人才创业,将一些创意迅速转变成产业,甚至发展成为地方的主导产业。

  优先发展战略型装备制造业。针对航空航天装备、高档数控机床和机器人、集成电路及专用装备等,国家应优先发展、重点扶持。通过实施重大技术专项,同时鼓励地方政府支持配套产业发展,并改善基础设施、子女教育、生活环境等条件,吸引战略型装备制造企业落地,以实现战略型装备制造业的发展和各地产业转型升级的双赢。

  发展服务型装备制造企业。一是以客户为导向。从传统的“产品导向”转向“客户导向”,从挖掘客户更深层次的需求出发,提升产品内涵,最终提升产品市场竞争力;将产品售出作为企业与客户建立持久良好关系的开端,将更多服务传递到客户;更加重视产品质量和相关服务质量,满足客户的个性化需求。二是关注产品全生命周期。企业不仅要考虑产品的出售,更要考虑产品的使用,既要估计产品的全生命周期和成本,也要考虑全生命周期质量;注重客户实际支出的购买成本、使用成本、维修成本及报废成本,使客户获得最低的全生命周期成本,加强企业自身产品的市场竞争力。三是形成“产品+服务”模式。将产品全生命周期的服务分为四个层次,即产品生产前层次,以及产品生产之后进入市场的购买服务层、使用服务层和回收服务层。在产品生产前服务阶段,关注产品的研发设计服务和定制服务;在购买服务层关注产品销售相关的运输服务、安装服务、租赁服务、融资服务、工程服务和退换货服务等;在回收服务层关注产品的回收服务和再制造服务等。四是推动发展信息服务。采用互联网、移动互联网、物联网技术,依靠云计算和大数据分析技术等,搭建面向客户的主动服务平台;借助信息平台,实时跟踪和采集产品使用信息,实现产品远程监控和及时维护,提高服务水平;通过网上交易系统,与客户联系沟通,搜集客户需求信息,实现按需产品设计、柔性生产、定制服务和主动服务,满足产品多样化和市场细分需求。五是进行跨产业分化与融合。利用自身内部的相关部门自营服务业务,节约交易成本和提高专业性;外包服务业务给专业化的第三方服务企业,获取更专业、更高水平和更低成本的配套服务。

  (参见《装备制造业蓝皮书:中国装备制造业发展报告(2016)》p123-125,社会科学文献出版社2016年12月)