2016年12月10日，养老金融50人论坛主编的首部养老金融蓝皮书《中国养老金融发展报告（2016）》由社会科学文献出版社出版发行。

　　目前，我国实施的住房公积金、企业年金、职业年金政策，在功能上具有一定相似性，可以合称为“三金”：一是同属缴费型、补充型社会保障福利；二是都具有“补充养老”功能，均由雇主、雇员双边缴费，享受国家税收优惠。但是，“三金”并存，自为政，相互之间无法进行有效整合。在一定程度上属于制度重复建设，会进一步扩大收入分配两极分化。因此，针对三个制度各自修修补补，意义和作用均不大。为了提高社会保障资源的利用效率，我们有必要进行制度整合、顶层设计，将“三金”合并为“强制公积金”（以下简称“强积金”），统一强制执行，有利于广覆盖、均贫富。

　　住房公积金是我国城镇职工的一项社会保障福利，由国家住建部分管，它具有住房保障和补充养老的双重功能，自1991年试点以来，尤其是自1998年我国房改及房地产大开发启动以来，该项福利制度深入人心，形成了较高的社会知名度。在“三金”中，住房公积金的覆盖面与参加率是最高的，在国家机关、事业单位实现了百分之百的覆盖，在国企和上市公司，甚至包括其他大中型企业也基本上实现了全员覆盖，不过，仍有一些小型企业无力执行住房公积金制度。

　　企业年金则由人社部分管，它具有单一的补充养老功能，只能适用于企业，在实施上它不具有强制性。企业年金最早在1991年提出，2004年开始步入法治化管理阶段，但与住房公积金相比，它一直发展缓慢，社会知名度低，覆盖面窄，只有少数大企业执行，企业年金发展十分缓慢的原因有许多，但最重要的原因却是企业的“五险三金”负担过重。五险三金指的是社会养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、住房公积金、企业年金、职业年金。制度设计不合理。

　　职业年金也属人社部分管，同属补充养老功能，由于企业职工的补充养老已被称为“企业年金”，因此，机关事业单位职工的补充养老就不能称为“企业年金”，于是，我们又给它取了一个新名称“职业年金”，作为性质完全相同的补充养老计划，却有两个不同的名称，人为形成了补充养老“双轨制”。职业年金是2014年10月1日机关事业单位“养老金并轨”的派生物，它基本上已界定为“准强制”计划，并在机关事业单位实现了百分之百覆盖。

　　（参见《养老金融蓝皮书：中国养老金融发展报告（2016）》p276-277，社科文献出版社2016年12月）